今年3月2日，台防务部门第一场“全民国防知性之旅——营区开放活动”在新竹装甲兵学校举行。活动结合装甲兵训练指挥部84周年队庆暨装甲兵学校88周年校庆，精心规划了“历史回顾区”、“文艺展示区”、“园游会与活动表演区”、“教学成果区”、“装备展示区”和“性能展示区”等专区，还由官兵表演了战车原地转向、烟幕施放、特殊地形驾驶、垂直攀登等战技动作，透过各项动态表演、静态展示和军史回顾，吸引了9千多位民众冒雨前往参加。现场气氛热烈，军民互动活络。这是台军开展“全民国防教育”活动的一项重要内容，也标志着台军新年度“全民国防教育”正式拉开了序幕。
台军认为，现代国防就是全民国防，需要获得全体民众的支持，才能发挥“国家”总体力量，确保“国家”安全。尤其是台湾面积小、人口少，战略纵深浅，预警时间短，支撑战争的基础薄弱，更需要寻求全民的支持，发挥全民的力量。因此，将开展“全民国防教育”作为防务施政重点之一，希望藉此让全体民众“了解国防、支持国防、参与国防”，建立“责任一体、安危一体、祸福一体”的共识，达成全民“国防”，强化总体战力的目标。
颁发相关法规
2005年2月2日，台湾当局颁布“全民国防教育法”，对推动“全民国防教育”的宗旨、主管机关、实施范围、教育内容、奖惩事项等作出明确规范，为推动“全民国防教育”提供法律依据。该法第一条指出，为推动“全民国防教育”，以增进全民之“国防”知识及全民防卫“国家”意识，健全“国防”发展，确保“国家”安全，特制定本法。明确规定推动“全民国防教育”主管机关，在“中央”为“国防部”，在直辖市为直辖市政府，在县 (市) 为 县 (市) 政府。“中央”主管机关负责“全民国防教育”法规、政策之研订事项；“全民国防教育”之研究、发展事项；“全民国防教育”工作之策划及考核事项；“全民国防教育”工作之奖助及评鉴事项；“全民国防教育”人员培训及在职训练事项；全岛性“全民国防教育”之宣导、推展事项。直辖市、县 (市) 主管机关负责“全民国防教育”工作之策划、办理及督导事项；所属学校、机关 (构) 等办理“全民国防教育”工作之奖助及评鉴事项；所属“全民国防教育”人员之在职训练事项；“全民国防教育”之宣导、推展事项；其他“全民国防教育”有关事项等。“全民国防教育法”还要求制定“全民国防教育日”，据此，台湾当局通过网络票选，确定每年9月3日“军人节”为“全民国防教育日”，当日在全岛各地举办丰富多彩的“国防”教育活动，以强化“全民国防教育”效果。
台军“全民国防教育”以经常性实施为原则，施教范围包括学校教育、“政府”机关 (构) 在职教育、社会教育、“国防”文物保护、宣导及教育。学校教育包括中小学教育、高中职教育和大学教育。各阶层教育内容有所不同，但主要包括五大项，即国际情势教育，使全民“了解国家处境与潜在威胁，务实参与国际事务，确保国家永续发展”；“国防”政策教育，倡导“国防”施政方针，宣扬台军整体战略，激发全民“国防”意识，支持“国防”政策；“全民国防”教育，使民众了解“全民国防教育”对个人、家庭、社会与“国家”安全的影响，关注支持参与“国防”事务；防卫动员教育，介绍民防体系与全民“国防”机制，适时动员总体力量，厚植战力基础；“国防”科技教育，建立“无科技即无国防，无国防即无国家的共识”，争取全民支持“国防”武器装备发展策略。“全民国防教育”实施时间，高中职教育三学年内须完成 4 学分必修及 4 学分选修课程；另配合周会、月会、 团体活动，运用电视媒体教学，每月实施 2 小时宣导教育。大学教育须完成 4 学分选修课程，另配合周会、月会、团体活动，运用电视媒体教学，每月实施 2 小时宣导教育。“政府”机关（构）在职教育每人每年实施 4 小时宣导教育。社会教育结合地方政府、社区大学、社区发展协会等机构，透过年度演练 （如“万安”、“同心”演习），提升防卫动员技能，并运用大众传播媒体，不定期实施宣导教育。“国防”文物保护宣导教育，充分运用对台湾历史发展有关之战争遗址及“国防”文物资产，结合地方特性，提供各类教学活动及民众休闲参观，激发民众守护家园之忧患意识。
开展多样活动
台军方当局采取多种方法实施“全民国防教育”：
一是举办培训班，培养教育“种子”。为提高教育质量，增强教育效果，台军方当局除精心编写教育教材外，十分重视师资力量的培训，再由他们分赴各地进行宣教。如2006年间，台军方当局选拔了具有博士、硕士学历的现役军官 800 人，结合“教育部”军训教官 1600 人，举办了8 梯次的短期研习班，培养了 2400 位“全民国防教育”种子教官，由他们担任各级“全民国防教育”的师资力量。随后又根据需要，不断增加教育师资队伍，提供“全民国防教育”充分的师资力量保障。
二是采取多种方式，增加教育吸引力与效果。除课堂教育外，台军方还采取其它多种教育方式。如举办营区开放日活动，组织民众到军中参观营区设施、武器装备及军事演训等，增进民众对军队的了解与支持。举办各种类型的“暑期战斗营”，组织大中专学生利用寒暑假到军中进行实践活动，学习战技战法，举行轻武器实弹射击，体验军营生活，以培养对军队的感情，增加服役当兵的意愿。举办“全民国防教育”征文活动，鼓励民众为“国防教育”献计献策，并进行优秀征文评比和奖励。制作各种“全民国防教育”宣传品，如“国防形象”公仔，钥匙圈、造形磁铁、立体杯垫等数十种，供各地举办“全民国防教育”时发放，或在营区开放日供民众领取，潜移默化地对民众进行教育。举办“全民国防教育”海报、漫画甄选活动、“全民国防”网络有奖征答活动、创办“全民国防教育”网站、制作“全民国防教育”影像品等，使“全民国防教育”内容丰富，形式活泼多样，对民众有较大的吸引力和感染力。
三是各县市密切配合，推动教育落到实处。除了台当局、防务部门周密规划、全力推动外，各县市有关部门也密切配合，共同将“全民国防教育”落到实处。如台北市所属各区公所、户政事务所主动设计各种“全民国防教育”海报、标语等文宣品，张贴于各项活动场所，使民众对“全民国防”有更多的了解。基隆市详尽整理辖区内十余处昔日军事要塞、炮台等古迹资讯，让民众能在旅游的情况下增进对“国防”的认识。台中市妥善管理“孙立人将军故居”等富历史教育意义的处所，供民众上网查询或实地参观。各县市密切配合，使“全民国防教育”基础更为扎实，资源也更加丰富。
效果逐渐显现
“全民国防教育”经过多年的推动，已经成为台军方对民众进行经常性、制度化“国防”教育的一项重要活动，效果逐渐显现。包括增进了民众对“国防”事务的兴趣与了解，凝聚了民众对“全民国防”的共识与支持，减少了军方推动防务施政的阻力。如民众积极参与“全民国防教育”网络有奖征答活动，参与人数从早期的8万人次增加至110万人次。踊跃参与“国防知性之旅”营区开放日活动，仅2012年空军嘉义基地营区开放，参观的民众就达8万多人次。同时青年学生通过参加各类军中夏令营活动，不仅得到了磨练，也增进了对军队的了解，增加了入营服役的意愿，一定程度上缓解了军方推动募兵制募不到兵的困境。此外也增加了后备人才的储备，使军方“寓兵于民”的防务政策得到进一步落实。如夏令营活动使参营学生接受了短期的军事专业训练，掌握了一般武器的操作技能，一旦战事发生，就能召之即来，来之能战。但台军“全民国防教育”经常以大陆为假想敌，大肆渲染大陆的军事威胁，甚至充斥着歪曲、攻击大陆的内容，与两岸关系进入和平发展期的大环境格格不入，常引起民众的反感，使教育效果大打折扣。（郁鸿 文）
