美国特朗普总统上台前后,台美军事关系升温。美国不仅继续对台出售先进武器装备,还通过要求提升台美军事交流层级甚至军舰互泊的相关议案。对这一严重侵犯中国主权的行径,台湾当局却感激涕零,令岛内有识之士深感忧虑。
美国政府连发“三箭”
特朗普上台前后,美国在台美关系上连发“三箭”,打“台湾牌”牵制大陆的意图十分明显:
一是提高台美军方人员交流的层级。去年9月15日,美国共和党籍众议员夏波、柏吾与民主党籍议员薛曼在众议院提出“2016台湾旅行法案”,要求修改美国行政部门长期对台美高阶官员与军事将领互访的限制,允许所有台美高层官员在美国行政部门会晤,包括在国务院与国防部。12月2日,美国国会通过《2017财政年度国防授权法》,首度正式写入台美资深军事将领与官员交流的内容。其中提到,五角大楼应推动美台间高阶资深国防官员间的交流,以改进台美间的军事关系与防务合作。另还提到,美台之间高层军事交流计划,每年至少应进行一次,并应在美国和台湾两地进行。条文中称的高阶资深国防官员,指现役将官、国防部助理部长以上官员。12月23日,奥巴马在离任前正式签署了该法案。它打破了台美双方高层军事将领不能互访的限制,为特朗普上台后推动台美高层军事将领互访开启了方便之门。
二是提出台美双方军舰互泊案。今年6月29日,美国参议院军事委员会通过美国军舰在高雄或台湾其他合适港口定期停靠,且允许美军太平洋司令部接受台湾军舰靠泊的决议,附加于2018年美国国防授权法的参议院版本中。7月14日,美国众议院通过的2018年国防授权法包含修正案,要求美国国防部长不迟于2018年9月1日,要向国会提交美国军舰停靠台湾港口,以及美国接受台湾军舰停靠夏威夷、关岛和其它适当地方的可行性与适当性报告。这一法案公然违背中美建交的“断交”、“废约”、“撤军”三原则,打破作为中美关系基础的三个联合公报的承诺,将严重威胁台海和平与中美关系健康稳定发展。目前该法案还未得到特朗普的批准。?美国联邦参议员加德纳声称,国会议员会尽其所能使之得到批准,相信该条款会成为法律。但“美国在台协会”主席莫健表示,法案要成为美国法律,有一段“长路”要走;他认为这一提议不仅操作上非常困难,也可能会构成危险。
三是对台出售武器装备。今年6月30日,特朗普首度批准对台总值约14.2亿美元的军售案。主要包括:1、168套将Mk-46 Mod 5轻型反潜鱼雷升级到Mk-54反潜鱼雷的改装套件,价值1.75亿美元。2、46枚Mk-48 Mod6重型热动力鱼雷,包括售后服务、训练、武器系统支持等,价值2.5亿美元。3、远程警戒雷达操作维护后续服务,包括零备件供应、维修保障服务、技术升级、人员训练和训练装备等,价值计4亿美元。4、为4艘“基德”级驱逐舰的4套AN/SLQ-32(V)3电子战系统提供升级维护,价值8000万美元。5、56枚AGM-154C JSOW空对地导弹,包括训练弹药、零部件、后勤和测试设备、人员训练与设备等,价值计1.855亿美元。6、50枚AGM-88B反辐射导弹和10枚AGM-88B训练弹,包括相关设备和训练、售后服务,价值计1.475亿美元。 7、16枚“标准”2型导弹、47套Mk93 Mod1引导头、5个引导头雷达罩、17个电池套件、69个包装箱、16个引导头包装箱等,价值计1.25亿美元。上述军售将提升台军F-16战斗机远程对地打击能力,增强台军搜索攻击雷达和潜艇的能力。
台湾当局感激涕零
蔡英文上台后,一方面拒绝“九二共识”,并加紧在岛内推动“柔性台独”路线。另一方面,奉行“亲美日远大陆”的对外政策,千方百计寻求美日支持,以此疏远与抗衡大陆。尤其是不断呼吁美国对台出售更多先进武器装备,热切要求提升双方军事交流层次。今年3月22日,蔡英文在出席台北市美国商会年会时还声称,美国一直是台湾最大的支持力量,而美国持续对台军售则是台海稳定的重要支柱。5月17日,蔡英文接受路透社专访又表示,期待与特朗普再度通话,并提出向美国购买F-35隐形战机的要求。
正由于此,台湾当局对美国射出的“三箭”不仅欣然受之,而且又是表示“欢迎”,又是表示“十分感谢”,一幅感激涕零的样子。去年9月15日,美国国会议员提案呼吁美国行政部门放宽台美交往限制后,台湾外事部门当即表示“感谢与欢迎”;声称台美关系紧密友好,双方沟通畅通,未来仍将共同持续深化台美关系。而美国国会通过军舰互泊案后,蔡英文办公室声称,感谢美国对台湾防务安全与台美安全关系的重视;台湾军方也表示乐观其成。今年6月30日美国宣布对台军售后,蔡英文办公室当即发出声明“表示欢迎”,对美国履行“台湾关系法”与“六项保证”的承诺“表示感谢”。蔡英文随后还透过推特转发这篇声明英文稿并表示感谢。与此同时,台外事部门、防务部门也发表声明,声称特朗普就任迄今刚满5个月,即宣布首批对台军售案,充分展现其对台湾安全的重视,以及忠实履行“台湾关系法”及“六项保证”对台安全承诺的决心。声称军售有助于强化台湾自我防卫能力,维持台海和平,台防务部门对此“表示诚挚感谢”。
挟洋自重将自食恶果
台湾当局上述挟洋自重,引狼入室的做法,将自食恶果,把台湾推向灾难之中。
首先,美国不可能力挺台湾到底。在美、中、台三角关系中,台湾始终是美国牵制大陆的棋子,视美中关系的需要而运用。既是棋子,需要时可以用之,不需要时也可以弃之。历史上美国抛弃台湾的事例并不少见。从1958年金门炮战美国护航军舰置国民党军队于不顾,到1979年美国抛弃台湾“老朋友”与大陆建交,再到去年7月美国操纵的“南海仲裁案”,为了否认中国拥有南海诸岛主权的正当性,竟把台湾当局占有的太平岛判为礁而不是岛。这些都是美国为自身利益牺牲盟友的鲜活例子。何况特朗普是精明的生意人,奉行“美国利益优先”。台湾当局幻想通过美国对台军售和深化台美军事关系,寻求美国保护,只是一厢情愿而已。岛内有识之士即对此充满忧虑,一再提醒台湾当局,一头栽入美国怀抱,小心遭后者出卖。他们指出,对台军售和军舰泊台牵涉到敏感的美中台三边关系,蔡当局不应该见猎心喜,觉得台湾好像多了一层保障,而是应该要小心谨慎。当美国等世界各国都把台湾当成钓饵,来跟中国争取更好的机会时,如果有一天,中国真的把饵咬下,台湾恐会受伤很重。
其次,大陆对美国的所作所为决不会听之任之。对美国政府的“三箭”,大陆均在第一时间作出反应,外交部、国防部、国台办发言人先后发表讲话,予以严厉谴责。指出美方上述做法严重违反中美三个联合公报原则,损害中国主权和安全利益。强烈敦促美方恪守中美三个联合公报的原则,撤销有关对台军售项目,停止售台武器和美台军事联系。目前大陆对美国的上述做法还是处于言论谴责和外交交涉阶段,一旦美国后续有进一步动作如军舰泊台等,大陆必定有实质性的反击行动,迫使美国政府收手。中国在国际上的影响力正不断扩大,美国在处理重大国际事务问题上需要中国的支持配合。中美合则两利,斗则俱伤。美国一意孤行,必将遭到中国的有力反制,这是特朗普不能不考虑的。
其三,台湾当局引狼入室将付出惨重代价。蔡英文去年12月2日与美国特朗普通电话,得意没几天,就带来圣多美普林西比宣布与其“断交”的恶耗;今年5月13日,巴拿马又与台“断交”,使台湾的“邦交国”由22个降至20个。而美国军舰靠泊台湾港口,是1979年中美建交以来美国在台湾问题上对中国主权的最严重侵犯,大陆势必做出强烈反应。大陆具有官方背景的《环球时报》即发出警告,美舰一旦重返台湾,将是几十年以来最危险、最严重的支持“台独”动作,也是真正改变台海现状的行动,大陆应不惜摊牌,打击台湾军港,将美舰击沉。一旦如此,战火将在岛内燃烧,台湾当局将付出惨重代价甚至政权垮台。对此,台湾当局不能不慎重考虑。(郁鸿)
[责任编辑:福建台办张宁]
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