福建自贸试验区 初步建立两岸融合发展新模式

　　福建自贸试验区平潭片区管委会副主任林舜杰认为，新举措将推动新发展，平潭发挥自贸试验区放宽两岸影视产业合作限制的优势，配套出台影视产业推进政策及对应的实施细则，鼓励台湾企业前来设立合资企业从事电影后期制作服务。目前，平潭片区已新增入驻81家两岸知名影视企业。

　　日前，福建省政府新闻办举行了福建自贸试验区建设四周年新闻发布会，通报自贸试验区挂牌四年来建设总体情况。福建省商务厅副厅长钟木达指出，福建自贸试验区紧紧抓住对台特色突出的优势，在投资、贸易、资金、人员往来等方面，实施更加便利措施，初步建立了两岸融合发展的新模式，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果。

　　“深化两岸经济合作”为目标

　　在中国诸多自贸试验区中，福建自贸试验区是唯一将“深化两岸经济合作”当作自身定位和发展目标的自贸试验区。《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》均明确，进一步发挥沿海近台优势，深化两岸经济合作。

　　挂牌成立4年来，福建自贸试验区以不到全省千分之一的面积，吸引了全省新增台资企业数的近一半，新增台资企业2323家。

　　福建自贸试验区有50多个服务贸易领域率先对台开放。在投资、贸易、资金、人员往来等方面，实施更加便利措施，初步建立了两岸融合发展的新模式。

　　对台创新措施达81项

　　数据显示，福建自贸试验区已经推出378项创新举措，其中全国首创141项、对台81项。此次发布的创新举措继续突出对台开放，“率先试点建筑业市场对台开放”“两岸合资影视后期制作先行开放试点”等，涉及到深化服务业对台开放内容，将建筑业、影视后期制作等产业“准入后”开放落到实处。

　　投资方面

　　金融、增值电信等服务领域率先对台开放，在金融、旅游、影视、建筑等20个领域引进了一批首创性台资项目，建立了两岸集成电路合作试验区等一批产业合作平台。福建自贸试验区福州片区管委会相关负责人说，福建自贸试验区设立了对台、离岸金融等特色业务中心10家，专项推进对台金融、跨境金融等业务发展，如建行设立的总行级的“海峡两岸跨境金融中心”，截止目前已累计办理对台跨境收支426.8亿元、对台融资169.38亿元。

　　贸易方面

　　设立两岸检验检疫数据交换中心，简化ECFA货物进口原产地证书提交需求。对原产于台湾的小家电、白酒等商品，采信台湾检验检测和认证机构的结果。对台湾食品、农产品实行“源头管理，口岸快速验放”。2018年台湾食品50%、水果80%通过厦门口岸进入大陆，福建已成为台湾商品输大陆的最便捷通道。

　　金融方面

　　率先实施台资企业资本项目管理便利化试点，为台企台胞办理试点业务20多亿人民币。率先开展台企台胞征信查询业务，为建立两岸征信产品互认机制提供经验。有23家台湾地区银行机构在厦门开立39个人民币代理清算账户，清算金额1146亿元。台湾金融机构加速聚集，已有21个金融机构落户我省，其中银行6家，位居全国第4位。

　　推动外管部门简化跨境贸易外汇结算业务流程，提升企业资金运营效率，并依托国家外管局福建分局简化台资企业办理资本项下结汇政策，在全国率先制定了自贸试验区福州片区台资企业资本项下白名单制度，台资企业直接在银行即可一次性享受资金结汇使用等五大政策红利。

　　人员往来方面

　　目前，福建自贸试验区成为两岸人流、物流、资金流往来的主通道。钟木达说，自贸试验区率先实施卡式台胞证及“零距离”办理措施，采认台湾地区专业领域从业资格证书，上线“台陆通”公共服务平台，设立11个台湾青年创业创新创客基地，吸引台企500多家、台胞2400多位入驻。同时，积极打造面向海丝沿线国家和地区开放合作的新高地，建成海丝商城等30多个“一带一路”国家进口商品展销平台。台闽欧班列实现常态化运营，累计发运450列、货值80亿元。率先开行“丝路海运”，开通航线34条。

　　福建自贸试验区平潭片区管委会副主任林舜杰认为，新举措将推动新发展，平潭发挥自贸试验区放宽两岸影视产业合作限制的优势，配套出台影视产业推进政策及对应的实施细则，鼓励台湾企业前来设立合资企业从事电影后期制作服务。目前，平潭片区已新增入驻81家两岸知名影视企业。

　　加强闽台产业链对接

　　福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴认为，要进一步探索海峡两岸融合发展新路，118.04平方公里的福建自贸试验区仍将扮演重要作用。

　　黄茂兴建议，福建自贸试验区可以继续发挥前沿平台功能，积极对接台湾的高新技术产业、文化创意产业、医疗康养产业等优势，加强闽台产业对接和价值链对接，提升双方经贸合作能级，助力两岸经贸合作深度融合，提升交流交往新水平。（文.之光）