新丝路·新平台·新起点——首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛记实

　　5月18日，首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛在福州开幕。于“一带一路”战略而言，这是一个共享和平，共同发展的全新平台；于海陆丝绸之路沿线国家和地区而言，这是一次深入交流、携手合作的新机遇；于举办地福州而言，这是深入参与国际事务、打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市的绝佳契机。

　　丝路建平台 榕城起步

　　联合国海陆丝绸之路城市联盟，成立于2015年9月11日，是由联合国南南合作办公室、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国教科文组织、联合国世界旅游组织、商务部中国国际经济技术交流中心发起，旨在促进政策协调、建立伙伴关系、设立合作项目、提供融资渠道等，进而推动城市间的贸易投资的联盟组织。联盟设立秘书处，由商务部中国国际经济技术交流中心管理，负责推动联盟的机制建设和日常运作。

　　联盟会员由城市、城市代表、个人或机构组成，分为创始成员和非创始成员，中国福州与土耳其安塔托利亚市、伊朗加兹温市、蒙古乌兰巴托市、日本奈良县、塞浦路斯特罗多斯区、中国泉州、郑州、景德镇、连云港、肇庆、钦州等沿线城市为首批联盟成员。作为城市联盟成员之间的最重要的交流与合作机制之一，联盟秘书处于2015年11月18日复函正式同意福州作为首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛举办地，这无疑是“一带一路”战略的一个全新交流与合作的平台。从福州起步，有着“天时地利人和”的寓意，更有续写丝路辉煌的深刻意义。

　　历史上，福州是中国古代海上丝绸之路的肇始之地。从汉代的“东冶港”、唐五代的“东方巨港”——甘棠港及至宋元明清，福州自古是中国与世界联系的窗口。古代海上丝绸之路的巅峰之举——郑和七下西洋，便是以福州长乐太平港为基地。

　　地理上，在世界版图中，福州地处台湾海峡的西岸、太平洋西岸的中点，位于海上丝绸之路的中心；在中国的区域版图中，福州居于海峡西岸经济区的中心，与台湾一水之隔，两头串联起长三角经济区和珠三角经济区，向内陆带动辐射闽东北乃至内陆省份。福州对于协调中国区域发展乃至于中国与世界的交流合作，有着天然的优势。

　　就战略而言，中国改革开放后，福州始终开风气之先，从全国首批对外开放沿海港口城市到如今的国家级新区、自贸试验区、海丝核心区、生态文明先行示范区“四区叠加”，承载着中国改革与开放的重责大任。

　　丝路汇友城 共谋合作

　　自2015年11月获得论坛举办权后，福州市即开始着手筹备工作，成立福州市首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛组委会，选定了论坛的执行机构。与联盟秘书处密切配合，精心设计了论坛活动和现场搭建方案，论坛邀请了境外“一带一路”沿线19个国家30个城市和12个国内“一带一路”沿线城市代表参加论坛，代表总人数达200余人。

　　丝路友城汇聚于福州，最大的主题便是交流与合作。首届“联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”作为第十八届海峡两岸经贸交易会主要活动之一，围绕“城市投资合作共赢，促进区域互联互通，实现丝路贸易发展”主题展开一系列活动。

　　论坛共举行一天时间，分为开幕式、主旨演讲、开放式对话、分论坛和对接活动等多个环节。城市联盟荣誉主席、曾任中国入世谈判首席代表的龙永图先生出席了论坛并发表主旨演讲。中共福建省委常委、福州市委书记杨岳，还有联合国开发署、工发组织、南南合作办公室、世界旅游组织和中国国际经济技术交流中心等代表也都出席了论坛并发表致辞、演讲。联合国开发计划署、联合国工业发展组织和联合国世界旅游组织都在18日下午分别举办了各自的分论坛活动，主题分别涉及“创新型可持续发展的城市化”、“绿色工业园区合作”、“丝绸之路旅游业发展的合作途径与伙伴关系”3个方面。另外，论坛还特别开辟了一个空间，供参会城市和企业对接合作项目。有伊朗的德黑兰工商会、伊斯法罕市工商会和加兹温市工商会还有福州当地的知名企业提出参加对接活动。

　　在论坛闭幕式上，福州市代表联盟成员宣读了《福州倡议》，联盟秘书处还宣布了联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛的组织管理办法，并为新入盟的城市代表颁发城市联盟成员铭牌。同时，论坛还宣布了下一届承办城市，并举行会旗交接仪式。

　　丝路筑枢纽 福州扬帆

　　在中国向世界发出共建“一带一路”的倡议之初，福州便主动融入，从交通、经贸合作、人文交流三个方面，全面启动21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市建设。作为“十三五”开局之年，福建省会城市福州凸显比较优势。国家级新区、福州自贸片区、“海丝”战略枢纽城市、生态文明先行示范区“四区叠加”效应逐步释放，福州发展机遇千载难逢。“四区叠加”的历史机遇为福州带来了大量人流、物流、资金流、信息流等生产要素。为此，在福州举办首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛，让福州得以更深入参与国际事务，在更高起点上构筑海丝枢纽。

　　在交通上，福州市将加快推进拓展海陆空通道建设，打造成为连接东盟、台湾和内陆的交通枢纽城市。据悉，2016年计划完成交通固定投资94.2亿元、市级交通重点项目安排投资75.5亿元。在经贸上，福州市将着眼对接东南亚，积极推动与“海丝”沿线国家园区、产业之间的深度合作，打造联通东盟、对接台湾、辐射内陆的经贸枢纽城市。

　　目前，福州市正抓住建设福建自贸试验区、福州新区建设的重大机遇，充分发挥开放优势，推动建立“21世纪海上丝绸之路”城市交流合作机制，推进福州保税港区、闽台（福州）蓝色经济产业园、东盟海产品交易所等园区载体和开放平台建设。与此同时，福州还将主动融入区域经济合作，加速集聚新丝路的要素资源，不断拓宽海陆经贸合作领域，拓展合作空间，努力打造成为对外交流合作的新平台、新基地。

　　此外，在人文上，福州市正将厚重的历史和文化积淀融入新丝路的建设，着力打造海丝历史文化新名城，并全力开展海丝文化的挖掘和保护开发，着力推动闽都文化与海丝文化融合发展，主动参与“海上丝绸之路”历史文化申遗活动，成功举办海峡青年节、“21世纪海上丝绸之路”市长（高峰）论坛、丝绸之路国际电影节等系列活动，积极搭建新丝路人文交流的重要平台。当前，福州市正在推动建设海上丝绸之路国际文化交流基地，争取设立“郑和经贸文化友好协会联络办公室”，进一步打响“船政文化”等一批海丝文化旅游产品。（文/天上岗）