福建省委《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》解读

　　福建省发展和改革委员会解读《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》

　　今年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上作出了“可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”的重要指示，为我们推动两岸应通尽通、打造对台合作先行区指明了方向。

　　做好金门、马祖“小四通”工作，是习近平总书记的重大嘱托，是赋予福建的重大使命，对促进两岸融合发展、增强台湾特别是金门、马祖同胞福祉具有重要意义。

　　在“小四通”具体方案上，坚持“远近结合、先易后难、民生优先”，《意见》在通水通电通气通桥的项目建设以及建立“小四通”商谈机制等均进行了部署。

　　关于通水，具体来说，在金门通水方面，就是要做好金门通水水源地龙湖整治的环境整治，加强输水管道维护，从源头上确保供水安全；在此基础上，还要建设龙湖水库与虺湖等联通工程，为金门通水提供第二水源保障。在马祖通水方面，将建设黄岐镇区水厂供水能力提升工程，实现可向马祖供水船运每天1000吨。同时启动建设建设官岭至黄岐输水管道，进一步提升向马祖地区供水能力和保障水平。

　　关于通电，具体来说，就是采用柔性直流输电系统，分别从厦门翔安、福州连江的220千伏变电站引出经换流后通过海缆与金门、马祖实现联网。采用柔性直流输电系统，能解决两岸电网频率不同、电压等级不同等问题。

　　关于通气，具体来说，就是按照先船运后管道的方式推动由我省沿海向金门、马祖供应天然气。

　　关于通桥，具体来说，就是要加快厦金大桥和福州连江至马祖通桥的可行性研究，同时做好与省内高速、铁路等接线工作。

　　通过实现“小四通”，将切实保障金、马地区的水、电、气等能源、资源的供应，以通电替代岛上柴油发电助力金门、马祖建设“绿色低碳美丽观光岛”，以通桥改善交通条件推动金门、马祖地区的旅游业发展。这些都体现了我们“以人民为中心”的发展思想，体现了我们着眼于两岸同胞的共同发展，与台湾同胞分享大陆发展机遇，帮助解决经济民生方面的实际问题，充分展示我省为台湾同胞提供更好更多发展条件的努力和诚意。

　　记者：福建向金门、马祖通电后可以替代金门、马祖岛上的柴油发电厂。请问，福建省目前清洁能源发电情况如何？

　　省重点办常务副主任江智光：截至2018年底，福建省总装机容量5769.7万千瓦，其中清洁能源装机达到3195.3万千瓦，清洁能源装机比重达到55.38%，超过了50%。在发电量上，2018来全省共发电2461.9亿千瓦时，其中清洁能源发电量达到49.13%。每2度电中就有1度是清洁能源发电。

　　在剩余2574.4万千瓦的燃煤发电机组中，至2018年底，全省30万千瓦以上主力电厂也已全部完成节能改造和超低排放改造。

　　记者：福建省怎么考虑向金门、马祖通水通电通气后的价格问题？

　　省重点办常务副主任江智光：：金门通水后，我们与台湾方面签订了供水协议，给后续能源、资源的价格确定提供了很好的借鉴。习近平总书记提出要“对台湾同胞一视同仁”，“小四通”实现后，我们将以最大努力降低金门、马祖的用水、用电、用气成本，造福金门、马祖同胞。以通电为例，我们将按照“同网同价”原则进行电价商谈。所谓“同网同价”，就是在实现金门、马祖电网与福建电网联网后，以福建省内售电价格对金门、马祖进行电价结算。据我们了解，目前金门、马祖的发电成本是省内发电成本的2-3倍，通过“同网同价”，可最大程度让利金门、马祖同胞，降低金门、马祖用能成本，促进经济社会发展。

　　记者：在实现金门、马祖“小四通”后，除了降低用能成本等之外，福建在促进金门、马祖经济社会发展方面还有哪些考虑？

　　省重点办常务副主任江智光：“小四通”项目不仅仅只是简单的、具体的、单个工程实施，它是一个造福金门、马祖同胞的系统工程。这里就重点介绍对金门、马祖新能源产业发展的促进作用。

　　金门、马祖风电资源丰富，但受限于金门、马祖自身电网规模，无法进行有效消纳。我们在进行通电方案考虑时，就明确要求按照双向送电的容量规模进行规划。具体来说就是，今后在实现通电后，不仅可以实现福建向金门、马祖送电，还可以实现金门、马祖向福建送电。这样，在金门、马祖开发风电后，可将富余电量向福建地区输送、由福建消纳，可以促进金门、马祖的新能源产业的发展。

　　值得一提的是，福建省目前已经具备国际先进的海上风电的研发、制造能力，具有丰富的风电建设、安装、运维经验，今年8MW、10MW海上风机还将在我省陆续下线。我们可以为金门、马祖开发风电提供有力支持。