特殊政策吸引台企入驻平潭实验区创业

　　随着平潭综合实验区的开放开发得到国务院及福建省的大力支持，相继颁布的各种优惠政策吸引了许多台企入驻创业。3年来，平潭注册台资企业已达近120家，接待台湾重要团组400多批次5000多人次，已有近200名台湾专才在平潭创业就业。据统计，台资企业在平潭投资总额超过37亿美元，台胞社区初具雏形。

　　开放开发获国家政策支持

　　2012年初，《平潭综合实验区总体发展规划》经国务院批复实施，立即引起了海峡彼岸的高度关注。

　　据了解，平潭开放开发最大的特点是要实行共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益，探索“五个共同”新模式。国家发改委地区司司长范恒山指出，平潭综合实验区作为两岸合作先行先试的区域，肩负着探索两岸合作的新模式，建设两岸同胞共同家园的历史责任，因此中央在平潭规划中明确了在通关模式、涉及到财税、金融、土地等方方面面的一系列的政策支持。

　　具体来说，一是要实施特殊的通关制度。将在平潭综合实验区采取“一线放宽、二线管住、人货分离”分类管理的模式，并相应赋予分线管理对应的税收政策。

　　二是要在平潭实施特殊的税收政策，特别是涉及到企业所得税和个人所得税政策。在企业所得税方面，将在制定产业准入和优惠幅度的基础上，对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。在个人所得税方面，《规划》明确提出，在平潭工作的台湾居民，如果在所得税方面跟内地的所得税出现税负差额，这个差额将由福建省给予补贴，而且补贴方面不再征收个人所得税。

　　三是可以购买免税商品。将在平潭设立促进开放口岸的前提下，按照现行的有关规定设立口岸免税店，并在平潭岛设立台湾小商品交易市场。

　　四是在金融政策上，在岛上实行“双币制”，允许平潭的银行机构和台湾地区银行之间开立人民币同业往来的账户和新台币同业往来的账户，并允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业以及个人开人民币的账户和新台币的账户。

　　此外，还将实施最快捷的对台直航，并允许台湾的机动车在平潭岛上行驶，以及允许持有台湾权威机构颁发证书的台湾相关服务机构以及执业人员，在证书允许的范围内，在平潭岛开展相关的业务。

　　近年来，中共福建省委省政府按照党中共中央、国务院的决策部署，在各部委的大力支持下，全力推进平潭的开放开发。福建省长苏树林表示，下一步推动平潭的开放开发将重点在宜居、宜业上下功夫，将积极借鉴台湾地区在社区管理、社区服务、民间社会服务组织发展等方面的经验，在台湾同胞相对集中的社区，探索开展台湾同胞参与管理的试点。与此同时，将进一步完善医疗、社保、就业、教育、户籍、台湾同胞权益保护等相关制度，研究出台方便台湾同胞在平潭就业生活的政策措施。

　　此外，还要健全公共设施和配套服务，规划建设台商子弟学校，支持兴办台资医院，建设公共文化服务设施等，满足台湾同胞不同的生活需求，形成台湾同胞“第二生活圈”。

　　两岸专家为共同家园建设支招

　　自确定把平潭建成两岸共同家园后，“共同家园”成了就一直是两岸专家学者的热门话题。

　　在今年6月16日至18日第五届海峡论坛第二届共同家园论坛上，来自海峡两岸的多位专家学者聚首平潭，为共同家园的建设献计献策。曾任台湾地区四届“立委”、现任台湾资拓宏宇国际股份有限公司董事长的冯定国提出了自己对于两岸共同家园建设的思考与建议，获得了两岸同行的认同。他认为，平潭开放开发对两岸及中华民族的发展至关重要。他说，21世纪是中国人的世纪，两岸中国人应携手通力合作，在平潭分享21世纪的光辉和荣耀。

　　“要集结两岸中国人的智慧，各展所长共同建设平潭。” 由于冯定国是经营信息技术行业，所以他表示，可以将平潭打造成一座智慧岛，把所有的信息、资料汇集网络，让平潭人过上云端的生活。他指出，平潭日照充足，可以在屋顶安装太阳能电路板吸收热能；平潭岛缺水，可以在地下安装雨水收集系统解决问题；平潭石材资源丰富，岛上有许多石制房屋，大开发过程中不必完全拆旧盖新，部分保留下来可以作为台湾中小业者的经营场所，也是原汁原味的平潭特色；石牌洋是平坦的象征，整个礁石就像一艘大船，两块巨石像两面鼓起的风帆，未来真的可以让台湾人坐着游艇、甚至是帆船来到平潭…… 此外，他建议平潭可以在农业、旅游业、服务业、观光业等方面谋发展，与台湾合力打造共同产业。

　　今年4月15日在福州举行的“海峡旅游文化发展交流论坛”上，海峡两岸的专家们纷纷支招。