两岸红十字组织探索基层社区共建创新模式

　　随着海峡两岸红十字组织的交流交往日益热络，两岸红十字组织携手在人道救助和突发事件处置等方面的合作领域进一步得到扩展，并共同对两岸基层社区共建的创新模式进行了进一步的探索。

　　两岸红十字基层社区交流平台

　　2013年11月23日——29日，由厦门市红十字会主办，由福建省红十字会承办为期7天的首次海峡两岸红十字社区共建交流活动在闽南泉州市举行。来自台湾台北、台南、南投、屏东、新高雄、台东、彰化、云林和大陆的福建、四川、甘肃、陕西等地基层社区工作者及红十字志工近70人聚首厦门，共同探讨交流“社区治理与博爱家园建设”。

　　两岸红十字组织20多年前就有互访活动，现在基层每年也都有一些互访交流，但展开如此较大规模的社区共建交流活动，还是第一次。活动围绕当前社区治理与社区建设现状、红十字会参与社区发展、红十字志愿者在社区发展中的作用与实践、未来两岸社区共建交流的内容、形式、互动等进行理论探讨和实践交流，为两岸基层社区交流搭建平台。

　　在研讨会上，台湾台南护理专科学校教授陈宇嘉作了《台湾社区发展的脉络与轨迹》主旨发言，对台湾社区发展、社区总体营造、福利社区化、社区健康营造以及社区的基础、生产、伦理建设等进行了阐述。他认为，以小区为基础、家庭为核心、社会为福利的福利国家建设，必须加强小区意识、小区共识的培育，以小区互助为小区工作的精神，实现小区自主建设以保永续发展。在这方面，红十字等公益组织在社区已有较好实践并大有可为。

　　台湾逢甲大学营建及防灾研究中心研究副教授巫仲明在研讨会上介绍了台湾社区自主防灾情况，他认为，防灾小区是指长期以小区为主体进行减灾工作，促使小区在天灾来临之前，做好预防灾害的措施，以减低小区的易致灾性，避免让灾害变成难以收拾的灾难事件。而除了硬件设备的措施外，还必须从居民、小区组织与计划等方面着手，通过制度的制定及居民共识的形成，逐渐朝永续的目标迈进。红十字组织参与社区建设首先要从小区自主防灾入手，逐步凝聚共识。

　　台湾红十字组织通过多年的积极探索，已经探索出并逐渐形成了社区特色经验。2008年还将经验运用到汶川地震灾后重建之中。台湾红十字组织参与社区基层工作有很多经验值得大陆学习，举办这一活动就是要搭建两岸红十字基层社区交流平台，促进相互了解，探索合作创新模式。中国红十字会总会联络部副部长孙志祥表示，大陆和台湾地区在社区治理与建设方面都有很多好的经验，可以相互借鉴，共同提高。