平潭自贸区：展示国际旅游岛、自由港灿烂前景

　　重点突出自由港建设

　　随着平潭自贸区版图尘埃落定，平潭新的发展蓝图也初步展现。在2014年12月27日举行的平潭经济工作会议上，对2015年的经济工作进行部署，重点突出自由港建设被摆在了重要的位置上。

　　平潭综合实验区招商局局长马冬根认为，自由港是平潭综合实验区的远期目标，最终要使平潭形成一个有中国特色的自由港。平潭实施自由港政策，是平潭综合实验区发展建设的目标，并早在2013年4月已经上报国务院。

　　记者在采访中了解到，早在2014年1月举行的福州市“两会”期间，福州、平潭联合申报自贸区方案构想已经浮出水面。2月12日，中共福州市委书记杨岳率福州市、福清市、长乐市等有关负责人前往平潭岛进行磋商。同年5月，为提高成功率，福建省商务厅再次上报新的自贸区申报方案，福州、厦门、平潭、泉州四地共同申报福建自贸区。2014年7月，平潭海关封关，被视作平潭“自由港”路上的重要节点。

　　自贸区方案中，平潭进一步争取的是，将其岛内的对台小额商品贸易市场购物免税升级为香港式的购物全面免税，以及贸易关税和壁垒的全面放开。平潭综合实验区管委会副主任周青松指出，未来平潭要把“自由港”的优惠政策真正发挥出来，需实现“五大自由”，即投资自由、贸易自由、金融自由、人员来往自由、航运自由，实现良好的投资、贸易环境。

　　同时，他还表示，要把政策利用好，运用自由港、自贸区的政策，真正把平潭打造成为两岸同胞的共同家园，建设成为环境优美的国际旅游岛，以及建成一个自由港。

　　两岸金融合作是重中之重

　　“平潭综合实验区因台而设，为台而兴，是大陆首个对台综合实验区，中央赋予了比经济特区更加特殊、更加优惠的政策，目前15%企业所得税、一类口岸开放等政策基本到位。”这是平潭综合实验区管委会主任李德金在接受记者采访时说的这番话。

　　平潭封关运作设施通过了国家验收，成为大陆面积最大、政策最优的海关特殊监管区域。随着政策面的完善，平潭向台商展示广阔的投资前景。

　　平潭将实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”模式，全面享受国家赋予的免税、退税、保税及“选择性征收关税”等政策，并享受原产于台湾地区、在平潭加工生产食用的货物免于检验等十项独享的便利化政策，对台湾同胞来说，是一个不小的吸引力。随着平潭人流、物流、资讯流的更加完善，几家台湾金融机构将陆续落户平潭，引起了台湾金融界的高度关注。

　　平潭目前已经具备两岸金融合作的基础，台湾富邦财险已经在平潭设立了办事处，实验区同时拟与兴业银行合作赴台发行宝岛债，与台湾中华开发金融控股公司、开宇公司签订战略合作协议，两岸金融合作迈出坚实步伐。

　　与此同时，海峡股权交易中心引导未上市台资企业挂牌交易；综合实验区发挥平潭两岸物流中心和对台小额商品贸易市场的优势，探索建设两岸商品期货交易所、商品期货交割库，建立面向国际、立足两岸的金融交易平台，成为平潭打造两岸金融合作示范区的亮点。

　　据悉，打造两岸金融合作示范区，是平潭综合实验区近期努力方向。在争取政策支持上，支持区内企与台湾企业在企业集团内部试点开展人民币借贷业务；适度放宽满足两岸贸易往来的外汇管制，开展外商企业资本金强汇管理改革试点，由“支付结汇制”改为“意愿结汇制”；试点人民币项下对新台币自由兑换，发展两岸离岸金融业务，探索构建两岸金融区域性货币清算结算中心。

　　此外，平潭将进一步放宽台资市场准入和股比限制，以吸引更多台湾金融机构在平潭设立经营机构，设立两岸合作银行、证券公司、基金管理公司等管理机构等。