“决胜要有决心，开局重在开头”――全国两会观察

　　为谁发声？

　　在今年两会召开的前夕，《人民日报》从2月29日连续三天刊发了本报评论员的“寄语两会代表委员＂的文章：《以民为本，唱响两会好声音》、《深化改革，助力转型攻坚战》、《凝聚共识，开刨治理新境界》。为什么聚焦以民为本、深化改革和凝聚共识这三个方面内容？仔细一琢磨，就觉得有内在的逻辑性，而且富含深意。

　　不论代表还是委员都来自群众，不为民代言，为谁发声？记得两年前两会期间，全国委员朱自新在人民日报上刊发一篇评论《你不称职，意味着67万人缺席》，他以人大代表的选举为例，城乡约每67万人分配1名代表名额，实属不易，因此要认真履职，开好两会。不然的话，他指出“你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默。”谋利民之策，献安民之计，出惠民之举，让代表委员话语权为群众而用，让代表委员影响力因人民彰显。

　　两会是个说话的地方，在这里反映和表达着的各种声音和意见。说到提意见，当下谁都可说出个几条来。问题是时代的声音。有问题不可怕，关键怎么解决？唯有改革别无出路。不改革，问题会积累得更多。

　　治理这么大的一个国家，共识比什么都重要。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。怎样达成共识？通过两会的反映和表达，分歧在辩论中趋同，矛盾在交锋中化解，共识在讨论中形成。凝聚共识是两会的使命，也是时代发展要求使然。统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，5000多名代表委员应当担责、负责、尽责！

　　以什么样的姿态开局？

　　抵京后，翻开《会议指南》发现会议日程比往年多了一天，多在讨论“十三五”规划纲要草案。今年两会是在全面建成小康社会进入决胜阶段新形势下召开的，人民网在两会报道全新上线的PC端移动端将定位在“决胜开局”，应当说，指向明确，有的放矢。为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，建真言、谋良策、出实招，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献，是党和人民对代表委员的厚望。

　　未来5年，我们能不能乘势而上，一鼓作气建成全面小康，关键就在于我们以什么样的状态决战、以什么样的姿态开局。

　　会前，媒体盘点今年两会八大看点中，“十三五”规划名列首位。一部时长3分3秒的音乐动画片《十三五之歌》被网友称之为“神曲”，一句“要了解中国的下一步，你最好关注十三五”的歌词，以明快、卡通的风格将中国的“十三五”在网络热播。党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，而今年两会上将审议和批准“十三五”规划纲要草案。都说“起好步，开好局”，良好的开局就是成功的一半。这就更需要集众智、汇众力、增合力，把建议谋划得更周全一些，把困难估计得更充分一些，把应对思考得更深入一些，将党中央治国理政的新理念新思想新战略深入人心，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念化作行动，在今年两会上给出掷地有声的中国方案，在共圆中国梦的奋斗中展现出彩人生。

　　“决胜要有决心，开局重在开头”。一年之计在于春，决胜全面小康，实现良好开局，就从这个春天开始。

　　两会亮点：“亲”与“清”

　　3月7日的人民网福建频道和3月10日《福建日报》先后刊出了全国政协委员、福建省政协主席张昌平在两会期间的履职成果《完善政府和社会资本合作模式，依法依规构建“亲”“清”政商关系》。这既是学习习近平总书记关于新型政商关系论述的体会，也是对激发民间资本活力、增加供给侧结构性改革的建议。

　　今年两会的一大亮点，是习近平总书记看望民建、工商联界委员联组讨论时，用“亲”“清”二字定位新型政商关系：对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　福建省是民营经济发展较早的地区之一，习近平总书记在福建工作期间，对发展民营经济高度重视，总结推广了民营经济发展的“晋江模式”，对推动福建乃至全国的改革发展，都具有重要指导意义和现实意义。福建民营经济发展占GDP的比重超过85%，就业人口超过90%、税收接近70%。在经济转型的当前，完善政府和社会资本合作模式（即PPP模式），是充分激发社会资本参与热情的重要途径之一。正如李克强总理在政府工作报告中指出，要更好地激发非公有制经济活力，大幅度放宽基础设施和公共服务等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，鼓励民营企业扩大投资。而张昌平主席则从尽快出台相应配套政策和加快PPP专项立法步伐两个发面提出建议，是依法依规完善PPP模式，更是依法依规构建政商关系，实现习近平总书记要求的既亲商，又清白。

　　福建省政协早在谋划今年工作时就将“推进PPP模式在公共基础设施中的应用”列为今年４个常委会会议专题协商议题之一。2月24日召开了专题协商课题情况通报座谈会，2016年专题协商议政序幕业已拉开。应当说，议题选得准，紧紧扣住福建省工作的热点难点、社会各界的关注关切；切口小，切中要害，利于发力精准；动手早，抓一个就聚精会神搞透一个，尽力理出一个具体的思路，提出一套可行的建议。