近几年来,福建省林业厅积极探索带动林农与林业职工增收致富新途径,创新推出了“森林人家”森林旅游发展模式,以森林所形成的环境和景观为依托,利用林区野生动植物资源和乡土特色产品,为游客提供吃、住、游、娱、购等旅游服务的休闲林业产品。自2007年正式推出至今,该省“森林人家”示范点和授牌点已达300多户,发展势头良好,在促进农民增收、新农村建设和区域经济发展等方面发挥了重要作用。
政府引领,模式多样
为打造“森林人家”旅游品牌,福建省林业厅首先成立了森林公园和森林旅游工作管理领导小组,研究制定以森林公园和“森林人家”为重点,推动全省森林旅游产业发展的总体思路和工作措施。按照“政府引导、市场运作、企业(大户)投资、职工参与、农户联动”的原则,通过试点扶持、统一标准、统一规划、统一宣传、统一管理等措施强化运作,积极发动农户、企业等社会力量参与“森林人家”建设。其中漳平木村林产品有限公司投资的漳平九鹏溪“森林人家”,属企业(大户)投资模式;浦城县富岭镇匡山“森林人家”,属林农投工投劳建设的模式;武夷山国家级森林公园内武夷源“森林人家”,属转岗分流的林场职工参与经营的模式。
为了避免盲目发展和无序竞争,福建省林业厅组织制定“森林人家”发展总体规划,遵循高起点、有特色的原则,与全省“海峡西岸乡村游”、“5155”计划有效衔接。同时,先后制定了《森林人家管理暂行办法》、《森林人家建设指导意见》、《省级森林人家示范点扶持资金使用管理办法》等规章制度,《森林人家基本条件》与《森林人家等级划分与评定》也已通过专家评审。这些规划、标准与规范的陆续出台,使“森林人家”的管理和建设有章可循,做到了统一规划、统一管理、统一标准。
在福建省林业厅领导下,福建省有关部门先后组织了各类“森林人家”经营者与管理者的短期培训班,邀请旅游专家讲授生态旅游、森林文化、“森林人家”管理和旅游服务技能等方面知识,增强了“森林人家”经营户的业务素质,提高了“森林人家”的经营和服务水平。
记者从采访中获悉,从2008年始,福建省林业厅共确定了20处“森林人家”省级示范点,并予以重点扶持和打造。该厅不仅通过筛选、实地考察,组织专家深入各个示范点进行“森林人家”规划建设指导,还积极开展最佳线路网络评选等活动,使福建省逐步形成了以武夷山、宁德、龙岩等3个地区为龙头的3条“森林人家”示范旅游线路,带动了森林人家的快速发展。
对列入授牌点的单位和经营户,各级林业主管部门均给予相应的支持。几年来,各级政府筹集3000多万元资金运作“森林人家”品牌,其中包括2010年厦门市财政投资5000万元,在同安区莲花山国家级森林公园内建设四星级的金光湖“森林人家”,南平、三明等市连续3年安排专项资金扶持“森林人家”,加快了“森林人家”的建设步伐。
星级管理对建设“森林人家”有较好的促进作用。2010年,福建省林业厅出台了《森林人家等级评定实施方案》,对“森林人家”等级评定的各项工作做出具体规定,统一制作和发放“森林人家”等级标志和证书。截至目前,福建省林业厅已先后组织专家对该省20多处条件较好的“森林人家”进行了等级评定,并授予漳平九鹏溪、厦门同安金光湖、三明月亮湾等6处为四星级“森林人家”,授予莆田笛韵等15处为三星级“森林人家”,促进了“森林人家”的质量提升。
林业发展最新经济增长点
目前,“森林人家”已成为福建省林业发展新的经济增长点。位于泰宁大金湖之畔、猫儿山国家森林公园境内的水际村“森林人家”,是福建省首批“森林人家”示范点,该村现已发展“森林人家”经营户43户,2010年共接待游客52万人次,全村旅游收入达410万元,占总收入的72.6%,农民人均收入达9700元,成为当地旅游经济专业村。坐落在武夷山风景名胜区内的大安源“森林人家”,旅游旺季时每天游客上千人,年旅游经营收入达到1000多万元。
武夷山武夷源“森林人家”是在全面禁伐的四新采育场基础上建立的,“森林人家”的开发,不但解决了采育场职工再就业,还带动了周边农村经济的发展。目前,他们发展养蜂户10户、茶叶加工厂2处、香菇种植户1户,林农收入大幅提高,户均收入从几年前的二三千元增加到万元以上,农村建设不断加快,村容村貌不断改善。还有浦城匡山、宁德上今贝、龙岩洋畲、莆田笛韵等一批“森林人家”已成为新农村建设的样板。
[责任编辑:福建台办张宁]
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