国家、福建省旅游部门：支持平潭建设国际旅游岛

　　国家旅游局支持平潭建设国际旅游岛

　　2015年3月，国家旅游局下发《支持中国（福建）自由贸易试验区旅游业开放的意见》，推动把福建自贸试验区建设成为两岸旅游合作先行示范区和21世纪海上丝绸之路旅游核心区；支持福建自贸试验区旅游业进一步开放的措施共有七项，其中包含“支持平潭建设国际旅游岛”。

　　在支持平潭建设国际旅游岛方面，国家旅游局表示，将会同有关部门，支持平潭离岛旅客购物免税、境外旅客购物离境退税政策落地。在平潭推行国际通行的旅游服务标准，加快旅游要素转型升级，开发特殊旅游产品，拓展文化体育竞技功能，建设休闲度假旅游目的地。在改革试验、资金安排、规划及实施、国际旅游市场拓展、人才培养和队伍建设等方面给予大力支持。

　　支持包括平潭自贸片区扩大旅行社业开放、放宽旅游从业人员限制、促进整体开放带动旅游发展、推动实施旅游便利化措施、探索实现区内外联动及鼓励金融创新等，增加经营出境游外资旅行社数量，创新管理体制，支持创新对旅行社经营的事中、事后监管模式；支持在福建自贸试验区内设立的外资合资旅行社经营大陆居民出国（境）（不包括赴台湾地区）的团队旅游业务。同时，允许3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务；支持台湾合法导游、领队经有关旅游主管部门培训认证后，换发证件在自贸试验区所在设区市（或实验区）执业。支持在自贸试验区内居住一年以上的台籍居民报考导游资格证，并按规定申领导游证后在大陆执业；积极推动特色医疗、娱乐演艺、职业教育、旅游装备等相关领域的开放，形成新的特色旅游区域，提升区域旅游竞争力，实现整个服务贸易发展水平的提升；积极争取海关、交通、公安等管理部门进一步优化管理措施，推动人员流动便利化，实现自贸试验区口岸过境免签或自贸试验区所在省、市长时间停留等更便捷的签注措施；推动与旅游业相关的邮轮、游艇等旅游运输工具出行的便利化，重点突破在口岸通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面的政策难点。

　　此外，探索实现区内区外联动。加强旅游业尤其是极具竞争优势的旅游新业态进行区内注册区外服务的制度创新，支持邮轮、度假区、低空飞行等领域的企业纳入自贸试验区框架管理；鼓励旅游金融创新。推动旅游金融产品创新，开拓适合旅游业特点的对外投资、融资、并购多种渠道，提升旅游产业的国际化和现代化水平。

　　福建省旅游局安排1000万资金支持平潭旅游业

　　为表示对平潭旅游业发展的实质支持，福建省旅游局于今年6月印发了《福建省旅游局关于2016年支持平潭国际旅游岛建设措施的函》，在进一步推动平潭旅游业开放开发方面，提出了多项支持措施，支持平潭旅游专项资金1000万元，用以扶持平潭旅游项目建设、旅游促销、旅游品牌宣传等，争取国家相关专项资金及基金支持平潭旅游发展。

　　在赴台游方面，福建省旅游局支持平潭用好国家层面赋予的各项政策，充分发挥对台口岸优势，组织外省游客经平潭赴台湾旅游，福建省旅游局对相关旅行社按100元/人次标准进行奖励;

　　在旅游招商方面，福建省旅游局将平潭旅游招商项目列入福建省2016年优选旅游项目手册，优先推荐平潭旅游项目列入国家重大项目储备库，优先推荐国际旅游发展基金扶持项目;福建省旅游局还将指导平潭提升旅游项目创意策划水平，打造极具吸引力和竞争力的核心产品。安排经费100万，帮助平潭创意策划以“风”为主题的特色旅游精品项目;在乡村旅游发展方面，福建省旅游局将安排资金140万，推动东庠乡创建休闲集镇，并且推动流水镇北港村、大连乡渔限村等多个村庄创建特色村;在完善旅游公共服务体系方面，福建省旅游局将安排补助资金150万元，重点建设坛南湾旅游集散服务中心，新建旅游厕所10座。

　　此外，《福建省旅游局关于2016年支持平潭国际旅游岛建设措施的函》还在宣传平潭国际旅游岛品牌、策划包装具有吸引力的旅游特色产品、平潭自贸片区旅游工作创新以及平潭旅游人才队伍建设等多个方面提出一系列支持举措。(文/天游)