湿地保护：世界各国生态安全的当务之急

　　湿地保护引起全球重视

　　湿地面积减少,是世界各国一种普遍现象。抑制湿地面积减少已成为世界湿地保护政策的核心,一些国家也正在尝试通过立法、政策调整和经济手段解决湿地面积锐减的问题,并在控制湿地面积总量减少的基础上,通过恢复、重建、迁移等方式恢复和扩大湿地面积。

　　据《湿地公约》秘书处信息官员德怀特·佩克近日提供的最新统计数据显示，湿地生态系统价值为14.9万亿美元，占全球生态系统的45％。然而，为了保护这一“地球财富”，人类不断总结经验和教训、制订新的计划，把全球湿地保护不断向前推进。

　　自古以来，人类就深知“一方水土养一方人”，以及河流和湿地对不同流域文化的形成产生重要影响。随着工业的发展，全球生态系统受到负面影响，湿地生态系统首当其冲。 由于从冻土地带到热带，湿地以湖泊、泥沼、沼池、沼泽、漫滩等形式在各国出现，不但积蓄生物多样性，还能蓄洪抗旱、补给地下水、稳定海岸线地带、减轻风暴强度、保留沉淀物和营养物、抑制气候变化、净化水源，并具有娱乐、旅游和文化价值。特别是近几十年来环境灾难越来越频繁出现，各国更加意识到保护湿地的紧迫性，因而于1971年开始相继签订《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称《湿地公约》)。公约1975年生效，现在拥有140多个缔约国。

　　高山湿地常被称作“世界水塔”，世界上一些大河起源于高山湿地，这类湿地的保护是全球湿地保护的重要工作之一。在安第斯山脉高山湿地，自1994年以来，人们在公约秘书处等组织的帮助下，建立了有效的信息交流网络和协调机构，以及监测哥伦比亚高山湿地的系统，并开展对泥炭地与农村生活评估活动，对湿地生态环境实施了良好的管理，其湿地受益人超过1亿。在兴都库什—喜马拉雅山脉的高山湿地是恒河、印度河、湄公河、长江和黄河等大河的发源地，其流域人口超过10亿，公约秘书处目前正在与当地人及世界自然基金会等组织合作，保护这一地区的高山湿地。

　　为遏制湿地面积下降,美国提出湿地“零净损失”政策目标,这一目标的含义被解释为:任何地方的湿地都应该尽可能受到保护,转换成其他用途的湿地数量必须通过开发或恢复的方式加以补偿,从而保持甚至增加湿地资源基数。随后,“零净损失”目标相继被一些国家所采纳,成为湿地保护的最重要的政策措施,取得了显著的成效。例如,在美国,为了赔偿在1993年到2000年间损失的2.4万英亩湿地,陆军工程师团已经新建了4.2万英亩湿地。一些发达国家,如美国、德国、加拿大、澳大利亚为遏制湿地面积下降,在上述思想的指引下,开始着手湿地恢复和重建。

　　美国国家委员会、环保局、农业部和水域生态系统恢复委员会于1990年和1991年提出了在2010年前恢复受损河流64万平方公里,湖泊67万公顷,湿地400万公顷的庞大生态恢复计划。联邦政府划拨了2亿美元的专项经费用于密西西比河上游的生态重建,湿地的生态恢复是其中重要的组成部分。

　　流域管理面临许多复杂的问题，尤其是跨国、跨地区的流域管理，但也不乏成功事例。多瑙河及其沿岸湿地的生态系统在过去的100多年中遭受到破坏，目前此地的流域管理工作正在使沿岸10国的湿地生态系统得以改善。1998年成立的国际多瑙河保护委员会已成为综合管理这一流域并引导沿岸各国可持续使用流域资源的决策机构，它在经济分析、跨界问题、评估地面及地下水质、制订防洪策略、减少污染等方面，对各沿岸国进行指导，非政府组织也在其生态系统恢复中起到了积极作用。（文/天上岗）