福厦率先开展国家健康医疗大数据中心建设

　　率先推进数据汇聚工作

　　今年6月21日，福建省政府召开专题会议，专门就健康医疗大数据有关工作，明确由福建省大数据管理局会同省卫计委提出汇聚整合方案和大数据管理办法，数据汇聚平台由东南健康医疗大数据中心建设运营公司具体承担。力争用一年半时间完成全省数据汇聚整合工作。目前已完成汇聚整合工程实施方案和数据开放开发管理办法的初稿。同时预计月底现有卫计委区域人口健康信息化平台的存量数据将导入健康医疗大数据汇聚平台，为下阶段的百种专科数据开放提供数据支撑。

　　福州市更是积极先行，现已完成县属37家医院健康医疗存量数据的采集工作，共计结构化存量数据4.58TB，非结构化存量数据约100TB。对接电信公司全面提升市属医疗机构卫计专网带宽至50M及以上。同时，已完成福州市属9家医院的增量数据采集前置机架设，以及上述医院与中心机房的互联互通，实现稳定采集增量数据，正在按计划推进剩余4家市属医院及24家福州辖区县级医疗机构前置机架设以及互联互通调试工作，即将全面完成福州市所辖市县公立医疗机构数据的采集汇聚。

　　记者在采访中获悉，福州市计划首批挂牌600亩土地用于健康医疗大数据产业园建设，同时也正积极与中国电子信息产业集团、福建省电子信息集团进行产业园建设的合作洽谈。目前已有中电数据、贝瑞和康、品生医学、美亚集团健康、健康之路、易联众、滨海国际医疗中心、福建认知医疗大数据、华大基因、康格健康物联、复寅精准医疗等11家的健康医疗大数据企业签约入驻产业园，合计投资已超过2亿元。目前，福州市正与浪潮、华为、东软集团、阿里健康等一批高新企业洽谈合作意向，正在积极引进“贝瑞和康数字生命产业园”、“阿里健康云”等一系列项目，努力构建政、产、学、研、用联合创新体制，研究探索健康医疗大数据产业发展新趋势、新技术、新模式，推动健康医疗大数据产业聚合和协同发展。

　　厦门市围绕建设医疗科技文化、生物医药、健康产品和智能医疗四个产业园区的规划，加强产业布局和集聚。一是鼓励现有企业增资扩产，如厦门智业软件、麦克奥迪、厦门纳龙科技等企业均已明确表示投资设立新的子公司。二是通过市区协同，创新招商模式，吸引汇聚相关企业，目前已有30多家境内外企业积极与我市洽谈，其中鹭燕医药和美柚等多家企业已注册成立子公司，睿仁医疗、基源医疗等14家企业已明确表示了合作意向。三是全市各区及火炬管委会、信息集团等也积极参与推动产业园试点建设。如翔安区已完成区域初步调研，正在编制《健康医疗大数据产业规划报告》，并协助对接瑞士罗氏制药、西门子医疗设备等潜在客户。

　　积极规划推进大数据医疗应用

　　健康医疗大数据国家试点工程建设过程中，福建省提出充分运用健康医疗大数据，让健康数据“多跑路”，让群众“少跑路”，以大数据为手段，提升医疗资源运用，为医改提供新路径。

　　加快发展远程医疗。特别是面向基层、山区和偏远地区的远程医疗服务体系建设。福建省尝试以福州市连江县作为试点，通过“健康一体机”收集基层健康数据，利用后台的大数据支撑，以及大数据技术与健康医疗服务的深度融合，促进优质资源下沉，协助基层解决人才、技术、设备等方面遇到的难题，提升优质医疗资源可及性，服务于民。

　　推广智能化或可穿戴健康医疗设备。大力引进有生产能力的企业入驻产业园，研制推广智能化健康医疗设备，利用汇聚的各种健康数据结合生命体征指标分析，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理。

　　此外，福建省积极推进健康医疗大数据便民惠医应用。推进预约诊疗、医保联网结算、自助体检、移动支付等，给群众带来更便捷的就医服务；加强检查、检验结果共享互认，减轻就医负担；加强医改监测评估、医疗机构监管、居民健康状况等重要数据的精准统计和评价，推动分级诊疗和家庭医生签约服务落地，解决看病难、看病贵问题。

　　推进有关标准规范制度建设

　　近期，福建省出台了全国首部地方规范性健康医疗大数据管理办法——《福州市健康医疗大数据资源管理暂行办法》，为福州健康医疗大数据开放开发提供了政策依据。同时，加快拟定管理办法配套的实施细则——《福州市健康医疗大数据资源管理实施细则》、《福州市健康医疗大数据开放开发实施细则》，为加强数据资源管理，提升数据质量及确保数据安全有序共享开放提供完整可操作的制度规范。

　　制定资源目录及数据标准。结合专业医疗机构，央企和高校的经验技术，福州和厦门两市分别制定健康医疗大数据资源目录及数据标准。已经完成医疗服务、医疗保障等八大主题的三级细化目录，并对其中的医疗服务、综合管理等主题的数据项进行细化和分析。后续的工作重点将对最明细级别的数据项内容进行持续整理，分析和细化工作。

　　与此同时，完善了安全管理制度。福州市融合专业安全机构、法制机构及中电数据、福建省电子信息集团等安全技术团队的经验技术，已制定《福州市健康医疗大数据机房管理制度》、《福州市健康医疗大数据机房人员保密协议》、《福州市健康医疗大数据平台安全防护方案》、《福州市健康医疗大数据机房运维管理办法》等，目前各项制度已正式启用执行。试点工程一期机房所在的数字福建云计算中心机房顺利通过验收，取得等保三级资质证明。

　　此外，加强制度创新。福州市借鉴贵阳大数据管理办法，结合国内大数据企业及中电数据运营团队的经验技术，加强数据运营制度创新。已出台的《福州市健康医疗大数据资源管理暂行办法》中明确数据运营单位的责权利，在大数据监管部门的许可下，进行数据的开放开发。由央企、省市国企三方投资建立数据运营公司，基于应用场景开展数据运营，对运营的数据进行全生命周期的管理，在确保安全的前提下提供科研、政府、便民及产业应用，保证健康医疗大数据看得见、摸得着、用得上、管得了，真正让健康医疗大数据产生大价值。（文/戈壁）