庆富案重挫台“国防”产业政策

　　庆富案引发岛内高度关注。外界担忧一旦庆富公司破产，台军的6艘猎雷舰制造及前期投入的庞大经费就要彻底打水漂了。为此，台立法机构要求军方高层到会报告猎雷舰执行进度，并成立“猎雷舰调阅专案小组”开展调查。而军方的报告则指出，海军依与庆富契约规定，已完成第一到第三期款价金支付，共计新台币72.63 亿元新台币，为确保庆富公司履行契约义务，庆富已依约缴交履约保证金17.46亿元新台币，并提交第一到三期同额预付款还款保证，合计90.99亿元新台币。全案执行迄今，庆富公司未依契约规定进度完成事项包括“输出许可获得延迟”、“建造工作计划书与建造规范书修订逾期”及“造舰厂房进度落后”等，海军迄今已计罚没庆富公司226万余元新台币，同时告知庆富公司在厂房兴建完成改善前，拒绝后续案款支付。报告指出，台海军将继续与相关单位密切联系，如果掌握相关不法事证，就依法解除契约，且追究庆富公司法律责任，以维护台军最大权益。

　　台湾当局及军方也对庆富案进行紧急危机处理。10月14日，台“行政院长”赖清德在立法机构表示，当局会采取双轨进行，一方面尊重司法调查，同时融资银行会管理庆富的财务，让庆富的造船能力可以继续发挥。10月24日，赖清德又表示，民众非常关心庆富案，当局已组成项目小组，就“国防部”招标与第一金控授信程序做调查，该移送就移送、该撤换就撤换，调查务必全面彻底、没有上限。11月2日，台“行政院”“庆富案专案小组”公布调查结果，指采购案和联贷案各有五大严重缺失，建议处分包括第一银行董事长蔡庆年撤职、“国防部”依调查检讨改进，相关失职人员移送查办等。而据《联合报》10月24日报道,台海军已审慎评估四个处理选项,包括庆富公司继续履约、岛内重新招标、撤案或其他船厂承接。其中如果重新招标,全案将延宕三四年,第一艘猎雷舰将延至2023年交舰。而对其他船厂承接，海军官员坦承“问题更多,更复杂”。

　　舰艇自造再遭各方批评

　　庆富公司财务危机导致台军6艘猎雷舰制造计划可能流产，也使台当局的舰艇自造政策再度遭到外界的质疑与批评。

　　一是质疑台湾的造舰能力。据岛内媒体指出，猎雷舰所需的加强型玻璃钢造船工艺，庆富造船厂并不掌握。这套需要一年时间安装调试的生产线，到现在连影子也没有见到，无怪乎外界都担心庆富造船厂没办法如期履约。而所谓“国造”猎雷舰采用的设计，并非自己开发，而是由意大利“勒里西”级扫雷舰改进而来，因此首艘舰的建造工作要放在意大利，这些都增加了自造舰艇的难度与成本。前国安局上校李天铎直言,台湾造游艇技术居世界前列，但绝对没有造潜艇、造战舰的能力和条件。李天铎嘲讽说，“说‘国机国造’？造的是教练机。‘潜舰国造’？连设计图都买不到。‘国舰国造’？根本不是自己造，被庆富骗傻了，蒙瞎了，吃饱了，双手一摊全民埋单”。《中国时报》发表文章指出，机舰自造虽是促进台湾产业升级的良策，但岛内厂商是否有能力如期如值达标，却又是一大问号。如果单纯为了政治目的讨好执政高层，而让不良厂商胡乱过关，最后受伤的绝对是自己。除机舰无法筹获外，更影响“国防”战力。文章最后指出，蔡英文或许想展现防务自主能力，但因评估落差加上企业风险，反而坏了国际威信，且浪费公币，更奢谈往后发展，“如何亡羊补牢，值得当局尽速思量”。

　　二是批评舰艇自造的必要性。认为两岸军力对比日益悬殊，台湾舰艇自造能否造得出来还很难说，即使是造出来，也根本无法与大陆抗衡。台海军备役上校王志鹏受访时即表示，台湾潜舰自制起步太晚，相比大陆的军事研发能量，自造潜舰就算于10年后成军，也无法有效制约大陆。台军退役中将胡筑生也指出，防务自主自造舰艇是有条件的，要看造什么东西，如果造潜艇，就是一个“钱坑”。他指出，因为我们要造的不是普通的武器而已，而是足以打败敌人的先进武器，如果造出来的不具备这样的能力，不如不造。

　　三是指出军方当局责任难逃。岛内一些媒体指出，类似的情况在整个“国舰国造”的各个项目中都有发生。台军一方面技术和资金不足，面对自己未曾建造过的全新舰种，无法给出充足的造舰预算，让船厂能够进行技术升级；另一方面，台军对各类舰船的性能又有不切实际的高标准，要求这些舰艇在造价足够低的情况下，具备强大的火力和优良的损管能力。如此一来，有技术能力的船厂因为造军船无利可图纷纷望而却步，只有那些缺少技术和资金的船厂才愿意投标，猎雷舰由未曾建造过军船的庆富船厂中标就是一例。在这种情况下，建造中闹出各种岔子自然也就毫不奇怪了。而国民党籍民意代表马文君则指出，从去年7月就质疑庆富的财务有问题，不断提醒台军方要注意庆富不实增资，还有资金不足、恶意脱产，甚至以假合约诈贷等状况。但台军相关单位却没有有效防范。此案如果失败，不仅要民众埋单，往后的“防务自主”也不用再提了。郁　鸿[军情专家]