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福州自贸片区:大力推进体制机制创新

2017年07月06日 10:49 来源: 字号:       转发 打印

  显示强劲的创新势头

  福州自贸片区挂牌以来,对标国际贸易先进规则,以企业需求为导向,大力推进体制机制创新取得了良好成效。在福建自贸试验区第9批创新举措中,福州自贸片区共有4项创新举措为大陆首创,其中入境大宗工业品由于联动检验检疫新模式的引入,省去了开箱环节,平均每批货物节约通关耗时2天以上,缩短企业检验流程30%,减少企业流通成本20%。

  据福州新闻网报道称,“开放式申报+验证式监管”模式,程序大为简化。诚信度高、记录良好的国际航行船舶通过电话、微信公众号、传真、电子邮件等方式,备案后即可直接在A级供水单位加水,省去了审核流程。

  货物从保税仓库出库也有了便捷通关模式。在分批出库时,货物可以报备方式代替原书面批准手续,再定期汇总报关,极大缩短了保税料件出仓时间。在已统计的数据中,累计出库报关4017票,报关单数量减少约80%。

  报道说,物联网技术的加入,也为海关监管带来了创新。海关监管设备物联网管理平台,通过为海关监管设备,比如不作价、减免税的设备和融资租赁货物、暂时进出口货物,免费提供定位设备,实时掌控设备情况,减少了下场巡查、核查、稽查频率。

  在推动创新的同时,福州自贸片区积极推动创新举措的复制推广。目前,“‘一照一码’登记制度”、“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”、“原产地签证管理创新”、“委内加工监管”等4项创新举措已在大陆复制推广。“放宽海运集装箱货物直接运输判定标准”创新举措,现已被复制推广到上海、广东、天津自贸试验区。

  推动营商环境优化

  自福州自贸片区挂牌运营以来,不断推动营商环境优化,受到运营商的青睐。2016年11月16日,经毕马威企业咨询(中国)有限公司评估的福建自贸试验区第8批30项创新举措日前出炉,其中福州自贸片区有15项,属于大陆首创的有5项,推动营商环境日益优化。

  福州自贸片区这5项大陆首创举措提高了进出口货物、进出境船舶、残次品退运等通关效率,还首创了知识产权保护机制。

  福州自贸片区在大陆首创电子检验检疫主干系统“双模申报”,企业通过福建国际贸易“单一窗口”,自主选择“客户机/服务器”和“浏览器/服务器”两种操作模式,向大陆电子检验检疫主干系统进行货物报检业务,企业可以通过互联网随时随地使用及查询数据。

  该项创新举措兼顾企业原有输入习惯,弥补了客户端只能在本机上存储数据的缺陷,进一步方便企业,极大减少了企业的人力成本、时间成本和经济成本。货物申报录入项减少36%,进出口货物申报时间从4小时减少到5分钟至10分钟;船舶申报录入项减少40%,申报时间由50分钟缩短为5分钟。

  与此同时,该自贸片区在大陆首创船舶进出境“一单四报”和数据共享。船舶出入境时,企业通过“单一窗口”平台一次性递交海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管部门需求的信息,并接受材料初审反馈和补报,口岸监管部门办理结果直接反馈到“单一窗口”平台,企业在一个窗口就可以办理船舶出入境手续。该项创新举措使得企业不再需要分别向海关、检验检疫、海事、边检四个部门提交申报单,而改为“一次申报”,四个口岸监管部门共享申报信息,交换各自审批结果,大大提高了审批效率,实现快速通关。船舶录入项由原来641项缩减为384项,减少40%。船舶进出境时间从36小时减少至2.5小时。

  福州自贸片区首创的举措还有:大陆首创“加工贸易残次品退运快速通关”、大陆首创船舶证书“三合一”并联办理、大陆首创“知识产权保护机制”等。此外,在福州自贸片区实施的创新举措还包括建设项目环评承诺备案和豁免管理制度、优化境外人员出入境服务、自贸试验区综合执法体制、自贸试验区企业设立“就近登记、全城通办”、有税申报、企业简易注销登记、免核查动植物检疫证书“正面清单”制度、跨境电商备案全程电子化、组合购汇,以及简单案件、简易程序案件办案模式等10项。

[责任编辑:李瑞艳]

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