为两岸民生工程创造了合作模式
福建向金门地区供水工程通过长期实践探索,形成了授权运作机制、工作商谈机
制和技术商谈机制;建立了管理模式和投融资模式,为两岸民生工程创造了合作模式。
1.建立运作机制,推进民生工程
福建省从1995年开始做好向金门地区供水的前期准备工作。经过20多年的艰辛实践探索,以最大的耐心诚意,开展了两岸通水技术研讨和前期工作,取得优选供水线路、海域勘测与调查、工程可行性研究等多项成果。2013年6月21日,海协会与海基会发布有关解决金门用水问题的共同意见后,双方明确授权单位。水利部授权福建省水利厅负责金门供水技术及商谈工作,国台办授权福建省台办负责金门供水工作政策指导,台湾“行政院经济部水利署”指定金门县政府负责金门供水的商谈工作。这样,两岸授权单位建立了工作商谈和技术商谈机制,确定了供水水源与线路,开启了福建向金门地区供水进入实质运作阶段。
2.加强沟通交流,达成通水共识
自1995年金门县政府因大旱灾情向福建省提出引水请求以来,两岸相关部门、专家学者及有关人士不断进行沟通交流,逐渐形成了两岸通水的多项共识。据不完全统计,20多年来,福建授权单位接待台湾、金门方面的相关部门人员,专家学者及有关人士近千人次来闽考察,商谈两岸通水事务。两岸授权单位举行了工作商谈,取得多项共识。如,确定了“引晋入金”供水线路;商定了工程设计引水规模(3.4万吨/日)和海底供水管线由金门方投资建设与运营的模式;确定了金门自大陆引水离岸原水价和合同文本。
3.深化工程方案,提供技术保证
金门供水工程虽然规模小,但投资大,效率低。20多年来,福建省水利部门和设计部门人事更替,人员换了一茬又一茬,但每一批继任者都承前启后,接下这项民生工程,不厌其烦深化工程方案,做好向金门供水工程的规划编制、勘测、设计等工作。1997年7月,福建省水利水电勘测设计研究院就完成了《金门供水工程可行性研究报告》首个版本。2002年以来,闽台双方合作开展向金门地区供水先期规划和海域环境调查以及海底钻探等项目前期工作,并适时进行成果对接,福建省水利水电勘测设计研究院先后完成向金门地区供水规划、项目建议书、可行性研究报告规划设计报告书20多个版本,他们为这项民生工程任劳任怨,不遗余力地提供坚实的技术支撑。(陈玲)
[责任编辑:福建台办张宁]
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