中共福建省委台港澳工作办公室室务会议关于巡视整改情况的通报

　　省委巡视工作的统一部署，2020年5月28日至6月29日，省委巡视五组对省委台港澳办开展了巡视。并于9月30日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　　一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。我办室务会议始终把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验室务会议主体责任落实的重要标尺，持续提高政治站位，切实增强抓好巡视整改的使命感责任感。巡视组反馈意见后，我办即于2020年10月13日召开室务会议，成立巡视整改工作领导小组，室务会议召集人、主任王玲担任领导小组组长，认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自研究、亲自督办，带头认领重要整改任务。各室务会议成员和其他厅级干部担任副组长，认真履行“一岗双责”，指导督促分管处室推动整改事项落实。各处（站、中心）负责人主动认领问题，认真制定行之有效的整改措施，具体抓好各项问题整改。领导小组下设办公室，抽调精干力量专责推进整改工作细化落实。

　　（二）突出问题导向，细化整改措施。室务会议坚持以问题为导向，先后召开巡视整改专题会5次，严格对照省委巡视反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施。2020年10月23日研究通过《中共福建省委台港澳工作办公室落实省委巡视反馈意见整改方案》，就整改原则、整改步骤、整改措施、整改时限和工作要求等进行明确，针对巡视反馈的4个方面13项29个问题细化整改措施71项，要求各处（站、中心）建立整改工作台账，列出问题整改责任清单，以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（三）坚持从严从实，务求整改实效。自巡视整改工作开展以来，我办室务会议始终坚持高标准、严要求，坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，以问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过的标准从严从实推进巡视整改各项工作。巡视整改工作领导小组每月召开一次整改推进会，要求各处（站、中心）汇报整改进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。同时，注重落细落小、分类施策，能“当下改”的问题做到即知即改、立行立改；需“长久立”的问题明确取得阶段性成果的整改时限，然后转入长效常态整改，把整改与深化标本兼治有机结合起来，通过建章立制做到系统改、全面改、彻底改。

　　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于探索海峡两岸融合发展新路重要讲话精神存在落差问题

　　（1）骨干项目推进缓慢问题。把握两岸融合发展要求不深不透，导致2019年4月策划建设数字第一家园服务平台时站位不高、视野不广，设计以收集台胞台企数据为主要功能的“一库三平台”架构，半年后又扩展为“一库一支撑四大应用”，建设资金从1000万元增至1亿元。目前该项目仍停留在可研立项阶段，难以按省委要求在2020年完成。

　　整改情况：一是组织专班，专职推进。由办主要领导牵头，分管领导具体抓落实，抽调精干力量组成工作专班，专职推动项目建设。二是依法合规，稳步实施。已召开项目推进会4次，确定福建省机电招标有限公司为本项目招标代理。2020年12月7日根据招标代理公司招标结果，确认上海邮电设计咨询研究院有限公司为本项目咨询服务类采购项目中标人，完成可研报告招标工作。下一步，将根据可研立项报批进展情况序时推动项目建设后续工作。

　　2.关于落实深化机构改革要求不到位问题

　　（2）承担的港澳职责落实不够问题。未充分认识省委赋予的“组织、指导、管理、协调”职责使命，横向组织指导不够主动，对摸底发现的“港澳工作总体比较松散”等问题，未按规定与省委统战部建立沟通协商机制，及时互通工作情况。

　　整改情况：一是建立工作联系沟通机制。对照省台港澳办“三定”方案，2020年11月18日与省委统战部开展工作会商，建立了港澳工作联系沟通机制，明确职责任务，增强工作协作。二是制定省委港澳工作领导小组办公室工作规则。与省委统战部协调商定双方共同承担的省委港澳工作领导小组办公室职能，确定每半年召开一次有关会议。三是加强横向沟通协调。充分发挥我办港澳事务处、港澳协调处职能作用，加强与我省涉港澳部门的横向工作指导联系。2020年10月以来，围绕闽澳合作会议第三次会议筹备任务，指导省商务厅、文旅厅、金融监管局、教育厅、卫健委等部门与澳门开展对口商谈，并在闽澳合作会议第三次会议上形成《关于拓展闽澳文化旅游合作的协议》《关于深化闽澳会展产业合作的协议》《关于推动澳门青年在闽实习实训的合作协议》。2020年12月23日室务会议研议通过《关于加强统筹协调港澳工作的若干措施》，进一步加强我办港澳工作处室与宣传处、交流处、经济处等业务处室配合协作，共同落实好我办承担的港澳工作任务。

　　（3）推动新设处室履职不力问题。新设处室工作比较薄弱，港澳协调处迟至2020年1月才成立，仅配1名干部。区域合作处成立1年多来，室务会议、主任办公会议从未研究过该处工作。

　　整改情况：一是启动加强新设处室人员配备有关工作。2020年11月已接受2名军转干部和启动实施从下属单位、外单位调任年轻干部等措施，目前调任干部考核工作已经完成，正在走用编申请等程序。二是有效指导平潭开放开发。加强与平潭综合实验区党工委、管委会工作沟通，2020年11月30日，王玲主任等与平潭综合实验区党工委副书记黄建波一行座谈，共同研究推动平潭对台工作。2020年12月23日召开主任办公会议，研究部署推动平潭对台开放开发工作。建立联席会议制度，由我办相关职能处室和平潭台工部共同选择工作议题召开联席会议，就推进平潭对台工作进行业务指导。

　　3.关于落实意识形态工作责任制存在短板问题

　　（4）对《海峡瞭望》审核管理不到位问题。部分文章涉台用语不规范、不严密，存在年号未转换为公元纪年等问题。

　　整改情况：一是引进人才，重组队伍。通过公开招聘方式，引进有管理经验和新媒体编辑经验的陈长飞、黄舒婷、林苇苇、陈越等4位同志分任代理执行主编、责任编辑、美术编辑、行政文员，重新组建新编辑部。二是建章立制，加强管理。建立健全杂志编审等系列规章制度，已修订完善工作准则、采编流程、稿件审核等八大制度，确定审核责任明确到人，并编印成册印发执行。三是强化培训，提高素质。制定并完成新编辑部2020年10至12月三个阶段的培训计划，引导编辑部成员重点学习习近平总书记对台工作重要论述、中央对台方针政策和省委工作要求、对台政策业务知识及保密知识等内容。推荐执行主编参加中央台办和省委宣传部举办的业务培训班。四是编前会审，加强指导。每月初由办分管领导或宣传处处长（兼主编）主持召开编前会，就编辑方向、主要版块和重点内容进行研究明确，指导推动杂志编辑工作。

　　补充问题1：（5）指导各单位全面、准确报送“66条”落实案例不够有力，汇总的台账信息存在案例漏报、归类错乱等情况。自身收集案例的方式不科学，具有一定的偶然性，如有的案例系机关干部通过新闻媒体报道获悉后录入台账，导致掌握的情况缺乏全面性、准确性，不利于省委、省政府科学决策问题。

　　整改情况：一是在巡视反馈指出“不够有力、案例漏报、归类错乱”3类问题基础上，对“66条实施意见”政策落实进行全面梳理，进一步查找存在“个别单位因机构改革联络员轮岗造成案例未及时报送”、“部分台企因两岸关系原因不愿意申报”等类似问题。职能处室建立2.0版本案例台账，重点关注尚未形成通案的政策条款，并做好原因分析。二是强化督促指导。2020年11月25日，制发责任单位分管领导及联络员名单通讯录，建立责任单位联络员工作微信群，及时提醒报送落实情况、案例。目前，省公安厅等单位已报送相关落实情况案例。三是严格案例核实。从2020年10月份开始，建立“部门单位为主+新闻媒体为辅”的案例收集方式，对福建日报等新闻媒体收集的案例信息进行跟踪溯源，主动与相关单位核实，确保案例真实可靠。四是进行追责问责。鉴于相关业务处室对建立“66条”落实案例台账，掌握情况缺乏全面性、准确性，由分管领导对经济处负责同志进行提醒谈话。