县域发展行思录

　　小吃培训与精准扶贫

　　小吃代表了地方文化，与百姓生活贴得最近。“精准扶贫”是今年《政府工作报告》第一次提出的扶贫开发新理念，要求扶贫精准到村到户。在做大小吃产业中促进精准扶贫，这是笔者日前随省扶贫开发协会、扶贫基金会在宁化县调研时得到的启示。

　　精准扶贫重在扶真贫。宁化县通过开展党的群众路线教育实践活动，号召县乡党政干部、专业技术人员、驻村任职干部等与贫困户结对帮扶，只有扑下身子，才能摸清实情；只有精准识别，才能分类管理。目前动员县、乡、村干部和社会力量2000余人，覆盖全县8000余户的贫困户。同时开展贫困识别和建档立卡工作，细分出“四因四缺”的贫困原因：即因病、因灾、因学、因残，缺资金、缺劳力、缺技术、缺动力，为精准扶贫摸清底数打好基础。

　　精准扶贫贵在真扶贫。减贫脱贫，关键是发展产业。重点在扶贫产业选择、产业链延伸，增强农民增收致富的内在活力、内生动力与“造血”功能。宁化县在摸清情况后精准扶持，细分扶贫对象，细化扶贫资金，帮助贫困户确定一项自我发展的主业或技能，主动融入县里主导的产业。因地制宜、因人而异订制“一村一策”、“一户一法”、“一人一技”，改“大水漫灌”为“精确滴灌”。

　　小吃培训只是增加技能的一种形式，却给我们诸多的启示。首先，小吃培训是因地制宜的。宁化客家小吃有300多个品种，列入福建省烹饪协会认定的福建名小吃就有41个，是客家人千百年来烹饪技艺的结晶。从2012年起，当地县委县政府决定发展客家小吃产业，成立了领导机构和办事机构，出台了扶持政策。并依托当地职业教育资源，把小吃培训作为群众脱贫致富的一个抓手，把优势做足，把特色做强，把短板补上。

　　其次，小吃培训是因时而变的。伴随工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重。这就是我们常说的“3860”现象，也是导致当下农村贫困的原因之一。宁化县依托三明工贸学校的现有资源，开展“小吃致富培训班”，其中也为留守妇女和有劳动能力的老人免费培训，提高其就业、创业能力，促其逐步融入城镇生活，既帮助其脱贫致富，又满足工业化、城镇化对合格劳动力的需求，还促进职业学校的转型，一举多得，三全其美。

　　第三，小吃培训见效明显。小吃项目接地气，群众基础好，开店门槛低，按当地从业人员的话来说，进账虽不多但每天都能见到钱。再加上政府提供贴息贷款，制定统一的店面标识，免费提供餐具、制服等，产业发展值得预期。目前免费培训小吃从业人员4098名，参训人员开设小吃店1400多家，其中在县外开设小吃店701家。依托产业搞培训，做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一人”。

　　小吃不小，作用不可小觑。笔者日前到访石狮，见识了“小吃效应”。为了打造一个新的商圈，开发商把引进闽南和台湾传统名小吃作为积攒人气的一个手段。小吃不小，关键做大做强。精准扶贫更体现在帮到点子上，扶到人心里。小吃来自民间又回归民间，只有让更多的人自愿加入小吃从业者中来，产业发展才会有后劲；只要把客家小吃产业做得像沙县小吃一样，就一定会带动一部分人脱贫致富。