台军采取多种措施全力推动募兵制

　　提高福利待遇

　　一是增加志愿役官兵薪资加给。依“志愿兵起薪基本工资2倍”的政策目标，兼顾当局财力，规划分阶段提高志愿役薪资与勤务加给。修订“国军地域加给表”，增加南沙、东沙驻军加给；增设“战斗部队加给”，鼓励志愿役士兵到战斗部队服役；增设“留营慰问金”，鼓励志愿兵延长服役时间。去年12月26日，台行政当局通过“配合募兵制军职人员待遇调整案”，确定从2014年元旦起，一等兵、二等兵加薪4千元新台币，上等兵加薪3千元。外岛加给部分，一级外岛太平岛增加2万元，二级外岛如东引、大二担岛等增加1.2万元，在南沙太平岛服役月薪可达5.3万余元。（台军志愿役士兵现行薪资，二等兵新台币2万9625元、一等兵3万1230元、上等兵3万3845元，包括本俸、专业加给、志愿役加给等）。为满足外岛地区人力需求，志愿役士兵招生简章也载明，外岛服役满2年士兵（东引地区1 年），优先调返户籍地服役；如考生有相关证照，军方也会依民专军用原则，分发到合适单位。二是鼓励官兵公余进修掌握技能。颁布“鼓励官兵参与公余进修”规定，鼓励官兵积极取得学位、证照及专长，志愿兵士兵也可攻读大学学位；要求在营区设置教学点，邀请民间大学师资到营区上课。据此规定，今年以来，陆军第六军团与台北科技大学、兰阳技术学院、明新科技大学，第八军团与义守大学，第十军团与大叶大学、大华科技大学等陆续签订策略联盟协议。据第六军团指挥官王信龙表示，签订策略联盟的目的，在于由各校量身订做符合官兵需求的多元进修管道，官兵可依个人时间分配、驻地远近及单位任务特性，选择至校区或设置于营区的教学点上课，不论是意在取得学位、学分或证照，都能满足“就学、就业及服役”三合一生涯规划需求，提升募兵诱因。与此同时，扩大举办“技职证照培训班”，区分“全时班”和“公余进修班”，第一季度提供2000名员额，供志愿役士兵利用公余时间学习技能。三是把志愿役官兵纳入退辅服务对象。台行政当局通过修订“募兵制退辅草案”，自2015年1月1日起，服役4年以上未达10年退役官兵，纳为新增退役辅导服务对象，并区分二至七级，依其贡献及服役年资等条件，提供6至16年退辅照顾措施，并置重点于就学就业方面，兼顾就医、就养及服务照顾工作。

　　放宽条件标准

　　扩大志愿役招募人群。包括增加报考梯次、延长报名时间、放宽报考年龄及身高限制，扩大女性招募员额等。2014年度志愿兵甄选条件年龄限制由年满18岁至28岁，放宽至年满18岁至32岁。在学历方面，除了高中以上学校毕业，或具教育主管部门认可的同等学历外，初中毕业具特殊之体能、技能或专长者亦可报考。另修改志愿兵甄选简章，将“曾判处拘役者”不得报考的限制删除。在身高方面，报考仪仗兵身高限制由原先规定178至195公分，调整为176至200公分，宪兵、仪仗兵、军乐兵将刺青未超过3平方公分或不得有刺青限制，放宽为未超过5平方公分，且着短袖（裤）时不得显露为主。

　　在军方采取上述措施加大招募力度后，募兵工作开始显现成效。据台军方统计，今年第一梯次预计招募410人，结果招到600多人。至今年5月底，报名志愿役士兵人数已达1.5万人，超出年度目标43%；志愿役士兵届退继续服役比例达50%，较往年平均留营率提升8%。(郁 鸿[军事专家])