泉州市鲤城区：创新居家养老服务新模式

　　泉州市鲤城区是著名的侨乡，也是泉州市的中心市区，人口近26万人。目前60周岁以上老年人口约3.87万人，约占总人口的15.2%，是全市老龄化比例最高的城区。为应对人口老龄化形势带来的挑战，几年来，中共鲤城区委、区政府高度重视，以政府为主导，立足该区实际，逐步探索建立以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充、社会各界广泛参与”的养老服务模式，以破解日益凸显的养老服务难题。

　　健全居家养老服务保障机制

　　近年来，中共泉州市鲤城区委、区政府把老龄工作纳入全区国民经济和社会发展的总体规划，纳入年度重点责任目标计划和考核范围，建立了领导责任制，强化对开展居家养老服务工作的领导，为开展居家养老服务工作提供强有力组织和服务保障。

　　为确保把全国老龄办等10部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》及福建省政府《关于推进居家养老服务工作的实施意见》精神落到实处，鲤城区政府召开专题会议进行研究部署，要求各级各部门要把全面推进居家养老服务当作重要任务。

　　区政府结合本区实际，制定了《居家养老服务工作实施方案》，成立了以区委、区政府分管领导为正、副组长，相关职能部门及街道办事处为成员单位的居家养老服务工作领导小组。明确发展居家养老服务的目标任务、政策措施和工作要求，统筹安排，大力推进。

　　与此同时，鲤城区在老年人相对集中的老城区社区建立了一批居家养老服务中心，作为服务的实施主体和核心平台，配备相应服务人员，为老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休闲、娱乐等各种服务，对行动不便和有特殊需求的老年人提供上门服务。

　　为保证居家养老服务质量，鲤城区对全区所有居家养老服务中心实行非营利性运作，服务中心的运作和管理费用由财政、街道、社会捐资给予补助，目前已建立社区居家养老服务中心11个。居家养老服务中心的建立，为更好地开展居家养老各类服务，引导更多的社区老年人走出小家庭，融入社区大家庭提供了平台，也为社区与居家老年人的交流开辟了窗口。

　　此外，该区坚持依托社区，积极整合利用社区医疗服务站、社区便民服务中心、养老服务机构等服务资源，就近、就便开展居家养老服务工作，尽可能在社区范围内解决老年人的各种服务需求。并确立以独居、空巢、高龄、病残老年人为服务的主要对象，将生活照料和安全保障作为服务的主要内容。生活照料包括为居家老年人料理家务、洗衣做饭、清理卫生、陪医配药、代理购物等。在此基础上，各示范社区积极创造条件，增加服务项目，因地制宜开展医疗保健、精神慰藉、文体娱乐等服务，满足居家老年人多层次的服务需求。