随着海西老龄化加速,闽台养老业合作显现巨大商机。近年来,福建省发挥闽台“五缘”优势,依托具备条件的台商投资区,主动承接台湾养老服务业转移,引进台湾知名养老服务集团和连锁机构,打造海峡两岸养老产业合作开发示范区。同时,将争取民政部支持,建立海峡两岸养老康复护理技术培训交流基地。
台湾社区养老:“在宅服务”
台湾地区早于大陆进入老龄化社会,目前,65岁以上老人已达10.74%。为应对人口老龄化进程快速推进的态势,1998年台湾开始推行居家服务,旨在缓解家庭的赡养压力,并逐步解决老年人的养老保障问题,社区养老政策目标指向“在宅服务”。
所谓“在宅服务”,是指为了增强老人的生活能力,由社会和民间组织等提供各种福利活动和社会资源,以入宅服务的方式,充分满足老人的多元需求,协助老人在家养老。在台湾地区,“在宅服务”大致可分为五种形式:一是居家服务,包括饮食提供、衣物清洗和缝补、住宅清洁等;二是介护服务,包括协助问诊、陪同就医、康复护理等;三是精神服务,包括日常聊天、慈善访问、电话问候等;四是外出服务,包括陪同外出购物、散步及参与社会活动等;五是生活器具的提供。
为了更快地推动“在宅服务”,1998年台湾颁布了有关居家服务实施方案,制定了相应的服务项目和补助原则,并鼓励家庭、社区、慈善机构等民间组织通力合作,为社区老人提供服务。在台湾,家庭在老年人的照料中扮演着重要角色。实现居家养老模式的唯一途径是建立社会支持体系,以帮助家庭更好地解决高龄老人的长期照护问题。
近年来,由于少子化、家庭小型化、年轻人工作繁忙等因素的影响,台湾居家养老模式发生了很大变化,从过去主要由子女照顾,逐步过渡到现在通过购买居家养老服务或雇请外籍护工照护。应该看到,不管居家养老模式如何变革,其最终目的都是去医院化、去机构化,让老年人在自己熟悉的环境里舒适养老。进入新世纪以来,台湾商业机构介入养老服务业,商业机构从老年养老服务市场上分享到了巨额利润,促进了养老产业发展,使养老服务业进入产业发展阶段。
目前,台湾养老产业已涵盖衣、食、住、行、乐、医、健等老年人的多层次多方面需求,涉及服务业、制造业、房地产业、金融与保险业、休闲文化养生业、老年教育等领域,形成较为完整的市场化养老产业链。
[责任编辑:福建台办张宁]
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