舒琳：福建省有序推进传统村落整体保护利用

　　地处祖国东南沿海的福建省虽然不是文物大省，但早在20万年前就有人类繁衍生息，留存下了大量类型丰富、独具特色的文化遗产。据统计，截止2014年9月，全省有不可移动文物33251处，其中全国重点文物保护单位137处291个点，省级文物保护单位674处，县（市、区）级文物保护单位近5000处，有泉州、福州、漳州、长汀4个国家历史文化名城，42个中国历史文化名镇名村。福建省文物局副局长琳在接受记者采访时表示，福建省将有序推进传统村落整体保护和利用。

　　多元文化造就福建传统村落和建筑多样性

　　晋唐以来，中原居民多次大规模南迁福建，为八闽大地带来了不同时期的中原文化，多元文化造就了福建传统村落和乡土建筑的多样性。

　　舒琳告诉记者，闽东北地区，受儒家文化影响，村落布局规整，建筑庄重有序；闽南地区，受海洋文化影响，村落布局精巧典雅，红砖建筑造型精美别致；闽西北地区，受程朱理学影响，且与皖赣多有交流，村落依山就势，建筑多具徽派风格；闽西南地区，以客家文化为主，村落特色突显宗族聚合布局，以土楼、九厅十八井为代表的建筑强调家族聚居与防御的功能。她说，经过普查，福建省共登记各种类型的传统村落703个，体现客家文化的闽西连城县培田村、抗战文化的永安市吉山村和畲族文化的沧海村等73个传统村落现已列入中国传统村落名录，其中18个传统村落列入国家文物局国保省保集中成片传统村落整体保护利用项目。

　　近年来，福建省认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神和中共福建省委省政府领导多次就城镇化进程中传统村落和传统文化保护工作做出批示，省委常委、宣传部长李书磊亲自关心过问文化遗产保护工作，要求“要更深刻地领会保护中华文化遗产的政治意义，增强落实总书记要求的自觉性，不要使历史文化遗产在城镇化过程中受到进一步的破坏。”按照中央四部局和中共福建省委省政府的统一部署，福建省着力强化省级层面的组织协调和统筹规划工作，积极引导社会各界关心支持传统村落整体保护利用，基本形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的保护利用机制，确保传统村落整体保护利用工作高效有序推进。

　　目前，武夷山、福建土楼列入《世界遗产名录》；2012年海上丝绸之路、鼓浪屿、三坊七巷、闽浙木拱廊桥、闽南红砖建筑5个项目同时列入《中国世界文化遗产预备名录》。

　　为整体保护利用工作提供政策保障

　　谈到古村落的保护和利用，舒琳说，福建省文化厅联合省住建厅等有关部门开展了《福建省历史文化名城名镇名村保护条例》立法调研，争取在2015年由福建省人大常委会制定并予颁布实施，为名镇名村保护提供法律保障。同时出台了《关于重点扶持历史文化名镇名村保护和整治的指导意见》，编制了《福建省历史文化名镇名村保护与发展规划》，从分类与价值评价、保护发展战略、保护利用规划、政策保障措施等方面提出了省域范围内名镇名村和传统村落保护与发展的宏观规划。还制定了《福建省历史文化名镇名村保护和整治导则》，明确了名镇名村和传统村落的传统格局保护、文物建筑和历史建筑保护、基础设施建设、安全与防灾、环境整治、非物质文物遗产保护、保障机制等方面的技术要求。

　　舒琳指出，现在已在省级层面抓好顶层设计，为整体保护利用工作提供政策保障，并推动其走上法制化、规范化轨道。同时，要求并指导传统村落提前做好新村建设、产业发展、旅游设施、村庄整治、生态恢复等规划工作，确保基层思路清、方向明。

　　与此同时，福建省文化厅成立了以主要领导为组长的传统村落整体保护利用工作指导小组。重点古村落所在所属的连城县、永安市都相应成立了以由县（市）长任组长、多职能部门为成员单位的传统村落整体保护利用工作领导小组。福建省文物局还指派了省文物保护中心主任与分管县（市）长共同担任县级领导小组的副组长，强化县级政府是传统村落整体保护利用的实施主体。在省政府统一领导下，有效整合各职能部门的优势资源，相互配合、合力推动，同时，将传统村落整体保护利用工作与全省宜居环境建设、美丽乡村建设及A级景区建设结合起来，在技术指导、资金投入、用地保障等方面出台相应支持政策。

　　舒琳说，福建省级财政安排专项资金，实施基础设施、环境景观提升、文物保护展示、安消防设施建设等工程项目；国土资源厅则明确了“根据名镇名村保护规划确定的异地安置区实际建设需要，对重点扶持的名镇名村每镇村给予15亩建设用地指标”，有效解决了传统村落保护规划中建设新村用地的难题，使传统村落整体保护利用工作效益成倍提高。