客家古邑明溪县养老事业发展迅速

　　随着福建全省老龄化不断加深，闽西北山区客家古邑明溪县高龄化也在快速发展，全县老龄人口比例已远超总人口的10%，已步入中老龄化的拐点。“空巢”和“失能老人”越来越多，“未富先老”问题日益突出，养老服务社会需求日趋强烈。为此，明溪县民政局长宴连荣在接受记者采访时称，明溪县在加速建设城乡养老院的同时，采取住养老院养老和居家养老相结合的办法，以保证城乡老年人老有所养，老有所乐。

　　老龄化社会呼唤养老服务

　　宴局长告诉记者，在福建全省老龄化趋势日益严重的情况下，明溪县目前老龄化趋势呈现四个方面在特点：一是老龄化程度高，截止2014年底，全县60岁以上的老年人达1.83万人，占总人口的15.48%，其中80岁以上老年人达2632人，占全县人口总数的2.22%；90岁以上的老人243人，占全县人口总数的2.05%，百岁以上老年人口有9人。二是老龄化趋势逾加明显，2014年全县老龄人口18321人，比上年增加885人，速增了5.1%。三是养老服务压力大。四是城乡老龄化程度区域失衡。随着老龄化不断加深，高龄化快速发展，全县老年人口中，约三分之二生活在农村，随着社会经济的发展，农村青壮年劳动力大量外出经商或要工，使得农村养老问题显得更加突出。

　　“日益老龄化的社会呼唤着养老服务。”宴局长说，明溪县目前养老政策平台已初步形成。近年来，该县按照“立足当前、着眼长远、适度超前”的思路，养老机构责任险、高龄老人补贴、乡镇敬老院运行管理，养老服务需求评估、农村幸福院建设、养老机构设立许可十余个制度文件，完善“1+N”配套政策体系，相关政策文件出台，为养老服务事业发展提供了刚性支撑。

　　近年来，县民政部门以项目建设发力，通过争取上级补助、社会多元化投入和整合资源，并将相关项目列入为民办实事项目予以督促，推进养老机构设施建设。截止2014年底，全面完成县社会福利中心一期工程建设和 9所乡敬老院的新建、改扩建任务，以及完成县福利中心二期工程主体建设，累计完成投资3971万元，提前实现“一县一中心、一乡一镇一敬老院”的目标。养老机构拥有床位数660张，每千名老人拥有35.3张床位，提前完成福建省、三明市提出的到2020年每千名老人拥有35张床位的目标，同时积极推进城乡社区养老服务设施建设，建成6个社区居家养老服务中心，实现城市社区全覆盖。此外，县民政部门累计下拨资金近700万元，在全县建成34个农村幸福院，占全县行政村的38.6%，将逐步做到让全县城乡老人老有所养，老有所乐。

　　县社会福利中心：让老人安享晚年

　　明溪县社会福利中心，是该县最大的公办养老机构，该社会福利中心为原明溪县福利院、光荣院、儿童福利院3院合一单位，2012年经县编委会批准更名为“明溪县社会福利中心”， 是明溪县民政局下属股级全额拨款事业单位。该单位主要从事“城市三无人员”、孤老重点优抚对象、城区农村五保供养对象寄托养，孤残儿童收养工作。

　　明溪县社会福利中心一期工程是2011年作为中共福建省委、省政府为民办实事工程之一，从该县雪峰镇公园路21号迁址于雪峰镇新东方军路308－39号，中心总占地面积19868.16平方米，一期建筑面积8325.79平方米，共有250张床位，其中养老床位200张，救助站床位50张，目前已竣工使用。二期项目是建老年公寓，建筑面积6204.77平方米，床位数150床，于2014年10月动工建设，现主体工程建设已经完成，正在进行内外装修。

　　记者来到福利中心采访，只见几幢规模宏大的楼房拔地而起，设计美观大方，四周是绿地，周围种下的绿化树已经枝繁叶茂，墨绿葱茏，整体建筑就像一座休闲花园，环境幽美，空气清新，是老年人养老的绝佳去处。据福利中心负责人介绍，目前该中心已有工作人员8人，寄托养城市“三无”人员、农村五保对象以及孤老重点优抚对象11人。

　　由于农村客家老人有一种“家”的情结，多数老年人不愿离开家独自到养老院度过晚年。为此，目前社会福利中心入住的老年人不多。宴局长告诉记者，明溪县社会福利中心一直秉承家庭化、人性化、规范化的服务理念，坚持“替天下儿女敬孝、替千百家庭分忧”的服务宗旨，积极打造“倾情奉献、幸福家园”服务品牌，不断增强全中心干部职工的责任意识，进一步提高中心整体护理质量，让入住的老年人在这里安享幸福晚年，同时也让入住的孩子健康成长。

　　宴局长说，二期项目建成后，县民政局拟将社会福利中心养老功能部分，通过“公办民营”方式，引进社会力量管理运营，改变政府包建包管、财政高额补贴的传统模式，创新一条“政府主导、社会参与，医养护结合”之路。