平潭国际旅游岛的远景图

　　平潭国际旅游岛的获批，对海峡两岸都是一件鼓舞人心的事。许多专家纷纷提出了平潭国际旅游岛的建设方案，一些台商也对平潭建设国际旅游岛建设充满了希望。此时，肩负重大历史使命的平潭综合实验区，规划出了国际旅游岛的远景图。

　　建设海坛湾国家级海洋公园

　　日前，国家海洋局印发《关于批准建立大连仙浴湾等9处国家级海洋公园的通知》，其中最振奋人心的是建设“福建平潭综合实验区海坛湾国家级海洋公园”。

　　《通知》要求，要尽快组织落实管理机构和建设管理经费，制定有关规章制度，加强对主要保护对象的保护。其中，适度利用平潭综合实验区在开展生态旅游、生态养殖等生态型资源利用活动的同时，应注重加强海洋生态环境保护。

　　《通知》明确了各海洋与渔业厅(局)要按照所列的海洋公园面积和范围，抓紧组织开展海洋公园的勘界和立标工作，标明区界并向社会公告。海洋公园的面积、范围和功能分区不得随意调整和改变。

　　2015年4月，平潭综合实验区启动了平潭海坛湾国家级海洋公园的申报工作。经过评审和修订后，当年8月26日，国家海洋局正式予以批复。按照《平潭综合实验区海坛湾国家级海洋公园总体规划》，平潭海坛湾国家级海洋公园未来将成为深入开展群众性海洋科普教育，传播海洋信息，强化海洋教育的载体。同时，以海洋公园为基础，串连环岛主要旅游景点，整合岛内旅游资源，以此加快平潭国际旅游岛景点和配套设施的建设，构建滨海休闲区。

　　据悉，海坛湾国家级海洋公园将根据海洋生态与地质地貌景观分布特点，规划区分成重点保护区、适度利用区和生态与资源恢复区3类主要功能区，各功能区根据利用现状，又可进一步分成多个亚区。如适度利用区，是海洋公园的主要生态旅游区，主要功能分别为海岸度假休闲旅游、海岸海蚀地貌观光和海上运动激情体验。

　　平潭综合实验区农村发展局海洋与渔业处副处长吴茂生表示，海坛湾国家级海洋公园批复后，综合实验区将尽快建立和完善统一协调的管理制度及监管体系，修复整治已受损害的生态环境，建立较完善的环境监测系统以及滨海浴场基础设施等。

　　2020年国际旅游岛展望

　　国务院发布批复原则同意《平潭国际旅游岛建设方案》称，要积极探索海岛旅游开发新模式，构建以旅游业为支柱的特色产业体系，促进两岸经济文化社会深度融合，形成两岸合作新局面，积极融入“一带一路”，构建对外开放新体制，深入推进生态文明建设，形成人与自然和谐发展新格局。

　　中国（福建）自由贸易试验区于2014年12月获批之后，作为福建省自贸区3个片区之一的平潭片区，就定位为重点建设两岸共同家园和国际旅游岛。2015年12月，平潭宣布启动国际旅游岛建设，2016年作为平潭项目建设年，总投2189.85亿，平均每天投1个亿建设平潭国际旅游岛的目标。目前已在全面加快全实验区227个重点项目建设，以项目建设的大推进、大突破，强力助推实验区经济社会发展的大跨越。根据规划，“十三五”时期平潭将发挥独特的旅游资源优势，探索国际化旅游岛开发新模式，争取到2020年建成国际旅游岛雏形，成为国内一流的海岛旅游目的地。

　　记者在采访中了解到，2015年修订的《平潭国际旅游岛发展规划(2016—2030)》将平潭旅游的空间布局确定为：“一廊两环三区五组团”。“一廊”为海峡旅游廊道，陆上段沿京台高铁备选线延伸，海上段从澳前码头向东延伸入海，到台湾新竹或台北，是综合交通廊道、景观生态廊道，也是区域合作廊道。“两环”分别为以海坛岛环岛公路为主线的陆上旅游环和以沿海坛岛周边海域及岛礁为载体的海上旅游环。“三区”分别为旅游核心体验区、旅游服务保障区、旅游融合互动区等三个功能区。“五组团”分别为坛南湾养生度假组团、海坛湾休闲旅游组团、坛北游乐度假组团、坛东风情体验组团和南海海岛旅游组团。

　　在旅游产品体系方面，将探索国际化旅游岛开发新模式，加快发展滨海度假、文化旅游、康体养生、海上运动、乡村体验等旅游产品。在基础设施建设方面，将推行国际通行的旅游服务标准，完善旅游基础设施和服务设施，全面提升旅游管理、营销和产品开发水平，创建“生态示范城市”“平潭智慧岛”。

　　按照《规划》平潭建设国际旅游岛将分为3期，在近期的2016—2020年，平潭应当完成陆岛联通的主要交通设施建设，旅游公共服务体系比较完善，旅游景区、住宿、餐饮、购物、娱乐、集散等服务要素满足需求，一批国际国内知名旅游资本品牌进驻，陆、海、岛各项旅游服务设施基本建成，各产业园区建设达到相应等级旅游景区的要求，拥有国家5A级旅游景区、全国生态旅游示范区等国家级旅游品牌，成为国民旅游度假的热点目的地和海峡两岸旅游枢纽。到了2020年，平潭年接待游客规模应当超过600万人次，其中国内游客550万人次，年均增长率(以2014年底统计数据为基数)20%;境外游客达到50万人次以上，旅游综合收入超过75亿元，旅游总收入相当于地区生产总值的比重达到8%。