中国慈善立法 让慈善事业有章可循

　　　十二届全国人大四次会议于3月16日表决通过了《中华人民共和国慈善法》，这部法律的出台，引起了社会的广泛关注。这部法律的出台，结束了过去社会上一些“诈捐”“骗捐”乱象，让慈善事业有章可循。

　　专家：应建立发展慈善事业的明确目标

　　中国现在是世界舞台上强有力的成员之一，随着改革开放以来经济的飞速发展，中国在国际上的影响力也在不断增强，公益事业在国际舞台上也发挥越来越重要的作用。据不完全统计，全国目前有近30万个登记的各级各类民间公益组织广泛分布于社会各领域，正发挥着积极的作用。

　　中国是具有5000年历史的文明古国，是礼仪之邦，公益事业根植于传统文化，在国际上具有相当的影响力，目前全国有1000多家公益机构10年来共得100亿捐赠。但由于我国慈善事业仅处于起步阶段，同世界发达国家相比仍有很大差距。世界首富比尔盖茨从微软退休时将总市值580亿美元的个人资产全部捐给名下的慈善机构，没留给子女任何财产。据美国施惠基金会报告显示，美国2007年慈善捐款总额达到3060亿美元，其中2290亿元来自个人捐款。

　　自对外改革开放后，中国一部分人先富起来，成为中国当代富豪，尽管其中也不乏慈善家，但整体上讲中国富豪们的形象并不佳。山东大学郑英策老师罗列了一个数据显示，在西方国家，美国慈善捐款占国内总值的中国的慈善捐款仅占国内生产总值的3.09%。而中国仅达0.8%，还不及印度。尽管中国与美国收入相差38倍，人均慈善捐款却相差7300多倍。从慈善机构数量上看：2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。慈善组织的从业人员。2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60万从业人员。

　　中国慈善公益发展的空间究竟有多大，未来五年中国的捐款数额年度能否再创新高，慈善组织能否达到50万个，从业人员能否达到500万人？郑英策老师认为，借鉴中国经济发展的经验，我国社会也应该建立发展公益慈善事业的明确目标。

　　中国慈善事业春天已经到来

　　自对外改革开放后，随着经济的快速发展，我国慈善事业也迎来了春天。以四川汶川发生大地震为例，汶川特大地震发生后，全国数亿人民群众的慈善之举让中国慈善事业进入新的时代。为此博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在“2008中国全球公益慈善论坛”评价说：“中国慈善事业的春天已经到来。”

　　. 改革开放30多年以来，我国慈善事业获得了迅速发展，并取得了显著成效。经济社会各项事业取得的巨大成就，为慈善事业发展奠定了坚实基础。蓬勃发展的慈善组织、公民日益增强的慈善意识，为慈善事业发展提供了有力支撑。