台军加强后备部队建设（下）

　　存在问题

　　尽管台军高度重视，但受各种因素的制约，台军后备部队建设仍存在种种问题。

　　一是召训人员逐年减少。2015年7月29日，台“审计部”公布2014年度当局总决算审核报告指出，台军后备部队尉级军官与士官是战力整备的核心，但列管召训人数逐年递减，有7成人员未曾受召训，预计在2020年起无法满足人力需求。“审计部”以2014年为例，列管退伍8年内后备役尉官及士官约28215人及286746人，实际上可供召训人数仅尉官25023人、士官254714人。这样的人数虽尚能供应动员需求，但呈逐年递减态势，2020年起尉(士) 官将无法满足人力需求。

　　二是教育训练无法落实。尽管军方当局想尽办法提高后备力量的训练水平，但由于资金及装备缺乏，后备部队军事训练往往只是为了应付，摆摆样子而已。按照台军方人士的说法，“只有象征意义，没有战斗力可言”。后备官兵被召回到军营后，几乎无事可做。同时由于组织松散、作风松弛，使得训练成了应付上级的“做秀”，通常只是看看电视播放的军事教育节目或是进行其他类型的“静态”训练等。后备役人员头脑中普遍存在着“有钱就干、无钱不干、钱多多干、钱少少干”等金钱至上的思想，即使参加训练，效果也难如人意。

　　三是整体动员能力有限。台湾是海岛型经济，以外贸为主，进出口货物主要依赖海运，战略物资储备有限；岛内军工体系建设不完备，战时易遭封锁和破坏。一旦因“台独”爆发两岸战事，台大批后备军人所需的粮食、油料以及弹药等基本物资难以得到保障。尤其是台军官兵普遍存在不愿为“台独”卖命思想，一旦战事爆发，许多民众将纷纷避居岛外，台军很难动员到所需的后备役军人数量；1996年台海危机期间，后备部队报到率仅为57%。即使勉强完成动员目标，以其战力而言，也难以与大陆决战。台“国防管理学院”前院长、退役中将帅化民等军事专家即指出：“如果大陆攻台，始战便是终战，不会拖泥带水，哪里还会等你完成后备动员、补充兵力之后再接着打？”　 郁　鸿 ［军情专家］