在那北疆亮丽的风景线上——住闽全国政协委员考察内蒙古侧记

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　　委员们一路走来，边听边看，边走边议，对内蒙古良好的发展态势赞不绝口，对内蒙古生态建设、旅游业发展取得的成效和经验高度认可，对进一步加强福建与内蒙古两省区之间的交流合作充满信心。并结合学习借鉴内蒙古在整合旅游资源，大力发展生态旅游和文化旅游、旅游业改革发展等方面的好经验好做法，提出了加快福建生态旅游发展的若干建议：

　　——以“万里茶道”为纽带，进一步加强闽蒙两省区的交流交往。内蒙古充分发挥区位优势，积极配合国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、向北开放战略，主动融入丝绸之路经济带、东北旅游经济区、京津冀旅游圈和沿黄河长城旅游带的开发，建设一批跨省区的重点旅游目的地。对此，福建省同样具有海峡西岸经济区、平潭综合实验区、生态文明试验区、自由贸易实验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区等政策叠加效应，应当加强与周边省市的合作。福建与内蒙古相距遥远，但在历史上多有交往，尤其当年“万里茶道”将两省区联系得更加紧密。始于明末、兴于清代的“万里茶道”，当年是从武夷山出发到达归化（今呼尔浩特），再向乌兰巴托和恰克图拓展，是继丝绸之路后再欧亚大陆的又一条国际贸易商路，也是一条国际黄金文化旅游线路。。

　　习近平总书记曾高度评价“万里茶道”，是联通中俄两国的“世纪动脉”，并提出了打造亚欧丝绸之路经济带的构想，内蒙古业已开发“万里茶道”中俄蒙三国旅游线路产品。2016年7月在呼和浩特市召开中俄蒙三国旅游部长会议，同时成立“万里茶道”国际旅游联盟。对此，我省应当主动对接，用好“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”平台，促进两地旅游资源共享、市场共建、客源互送、信息互动，包括旅游部门开发两省区游客所热衷的北疆草原风情游与东南海岛生态游，适时开通两地旅游航班，开辟新时代的“万里茶道”，持续推进两省区与“一带一路”沿线国家和地区的旅游合作，打造21世纪海上丝绸之路旅游核心区。同时充分发挥福建对台区域、文化等独特优势，进一步拓展闽台旅游产业合作的深度和广度，构建“海峡两岸旅游交流合作先行区”。

　　——以全域旅游为理念，进一步转变旅游发展的新模式。旅游作为综合性产业，其内容覆盖“五位一体”总体布局，覆盖投资、消费、出口“三驾马车”，而且关联到110多个产业。考察途中的一个参观点——伊利实业集团液态奶生产线，就是将旅游业与第二产业融合发展的案列。伊利工业旅游自2005年开展以来，依托总部?乳都科技示范园区，逐步在全国各地的工厂开展工业旅游“免费参观”及“免费品尝”，先后获得“全国工业旅游示范点”和“国家4A级旅游景区”。目前，已累计开放38个参观基地，截止到2015年年底，累计接待游客量突破900万人次。通过工业观光、体验，助推工业良性发展并共同创造新的增长点。旅游与各相关产业融合发展，是旅游综合性的体现，也契合了中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化战略的要求。

　　我们过去发展旅游，主要是建景点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实际上是一种“景点旅游”模式。而现代旅游则是在一定区域内，以旅游为优势产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。委员们建议在启动泰宁、东山等10个全域旅游试点城市建设的同时，要将景点旅游模式转为全域旅游模式，当从抓融合入手，以“旅游+”为导向，统筹推进一二三产业联动，旅游与文化、体育、休闲、养生、研学、购物深度融合。打破行政区划的局限，全域化发展、全产业联动、全要素整合，着力将我省打造全域生态旅游省。

　　——以改革为旅游业突破口，进一步促进生态旅游跨越发展。为了认识、适应和引领经济发展“新常态”，发挥旅游业作为拉动消费的综合带动作用，内蒙古不仅明确旅游业为全区战略性支柱产业，而且争取作为第三产业的龙头产业，成为与第一、二产业快速融合的优质高水平现代服务业。为此，出台一系列改革文件，重点是《贯彻落实国务院31号文件的实施意见》和《加快推进旅游业转型升级的意见》等，为加快旅游业改革发展提供新动力。在生态文明建设体制上也以改革推进，自治区于2014年12月出台了《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》及其分工落实方案。向改革要效益，向改革要出路，已成为内蒙古业界的共识。

　　生态环境优良，是福建一张亮丽的名片，也是福建最具竞争力的优势。今年6月底，中央全面深化改革领导小组通过了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，赋予了福建省新的重任，开展生态文明体制改革综合试验，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。这是福建省继21世纪初提出生态省建设战略构想、2014年被国家批准为全国第一个生态文明先行示范区之后，在生态建设上又一战略机遇。委员们建议要以实施这一方案为契机，积极开展生态文明体制改革综合试验，让“清新福建”的品牌打得更响。首先以6家国家级生态旅游示范区、16家省级生态游示范区为依托，进一步优化生态旅游空间布局，着力建设全国生态旅游先行区。其次充分利用国家东部生态文明旅游区的契机，做好浙、皖、闽、赣四省18个市121个区县旅游资源的整合，以绿色发展为核心，以“旅游+”生态产业为引导，以旅游产业统筹引领生态文明建设，实现省际区域在生态资源保护、生态旅游开发、旅游精准富民等领域协同优质发展的综合改革实验区和山海融合生态旅游示范区。

　　“陪你一起看草原，让爱留心间”。告别内蒙，难忘的旋律仍在耳边萦绕，久久挥之不去……（宗禾/文）