福建：“绿水青山就是金山银山”写入立法

　　今年7月24日，《福建省生态文明建设促进条例（草案）》提交正在召开的福建省人大常委会会议一审。“坚持绿水青山就是金山银山的生态保护第一的发展理念”首次写入福建省立法，并贯穿整个条例（草案）始终，成为可操作、可执行的规定。

　　生态环保，党政同责

　　如果一个地方出现环境污染问题，既要追究政府官员责任，也要追究党委领导责任。2016年起，福建率先扛起“党政同责”大旗，创新实施地方党政领导生态环保目标责任制。每年两会期间，全省九市一区党政“一把手”向中共福建省委省政府签订生态环保目标责任书，共同立下环保“军令状”。

　　环保不只是环保部门的事，也是各级党委、政府及有关部门的分内事。2017年，福建省出台生态环境保护工作职责规定，制定环保责任清单，细化明确各级党委、政府及52个部门130项生态环境保护工作职责，厘清各部门履职范围、职责边界，解决责任多头、责任真空、责任盲区等问题。

　　生态环保责任书一年一签订、一年一考核，生态环境问题“一季一通报”，让环保不力的地方官员“红脸”“出汗”……福建省在全国率先探索环境治理从“督企”向“督政”转变，抓住监管“牛鼻子”，让各级领导干部真正感受到落实“党政同责”的压力，并把这种压力变为做好生态环保工作的动力，做到权力在哪里，生态环保的职责就延伸到哪里。

　　“感受到绿色‘指挥棒’带来的压力逐步升级，金箍更紧了，环保责任更明晰了，该干什么怎么干，心里更有数。”基层一名乡镇长坦言，如今在项目取舍上先看“生态脸色”，对新上的产业和项目提高环境准入门槛，宁可少一点，也要好一点。

　　执政期间如果所辖地区发生严重生态污染问题，即使离任了也将承担责任。作为全国首个生态文明试验区，2016年起，福建省将自然资源资产纳入领导干部离任审计，意味着领导干部离任不仅要审经济账，更要审生态账。

　　为了让改革落地生根，2016年，福建省出台省级环保督察实施方案，构建起与中央环保督察无缝衔接的制度体系，用督察“督”出改革实效。通过压实主体责任，将督察整改与党政领导生态环保目标责任书考核、生态环境损害责任终身追究、自然生态资源资产离任审计等考核机制挂钩，对整改过程中存在推进不力、整改进度严重滞后、表面整改、假装整改、敷衍整改的问题移送问责。

　　生态环保，党政同责，责无旁贷。全省生态环境保护大会和国家生态文明试验区建设推进会上，中共福建省委书记于伟国指出，生态环境是我们的共同家园，要像建设、保护好我们的小家一样建设好、保护好大家的家园，持之以恒抓好生态文明建设，把我们的家园建设得更清新、更美丽。