台军公布新年度防务报告书

竭力鼓吹建立不对称战力

　　与大肆渲染大陆军事威胁相关，台军方在防务报告书中，宣称要以“防卫固守、有效吓阻”军事战略为指导，加紧建军备战，建立一支“量适质精战力强”的现代武力，以吓阻大陆武力攻台，确保台湾安全。尤其报告书中多处提出建立“不对称战力”，声称要“创新不对称”思维，打造一支“小而精、小而强、小而巧”的精锐武力；面对数量优势敌人，更须以“创新/不对称”思维，针对其弱点发展各项作战能力，并有效运用各种可用资源，规划建军备战方向，达成捍卫台湾安全、维护岛屿主权与海洋权益之目的。台防务部门整合评估司司长陈远雄也在记者会上强调，创新/不对称战力是马英九对台军建军备战的指导，面对大陆如此庞大的国防预算，创新/不对称势必是台军未来建军方向。至于具体内容，包括网络作战、水雷作战、无人飞行载具（UAV）的运用等；而在战术战法方面，则透过想定来调整目前的作战方法。

　　台军认为，不对称战力平时隐而不见，战时能发挥作战效益，重击敌方的战略重心，打击敌方弱点要害，借以破坏或是瘫痪敌方作战能力，创造局部优势，形成有利的态势，进而发挥三军基本战力，期能以小搏大，使敌方在估算战争所需付出的代价后，不敢轻启战端。因此，台军近年十分重视建构不对称战力。马英九今年4月17日在观摩台军“汉光29号”演习实弹射击时即强调，台湾不与大陆军备竞赛，要发展“损小、效高”的不对称战力。端午节赴金门慰问驻军发表讲话时又指出，推动募兵制，台军建军备战重点与方法会调整，如何发挥创新、不对称战力，并有效执行战略目标是台军未来建军备战的重点工作之一。

　　　台军发展不对称战力，依其防务部门去年9月送达立法机构的“5年兵力整建计划及施政计划报告”所揭示的，重点包括三项：即发展“岸置机动远程精准打击火力及区域效应武器”；建构多功能无人飞行载具（UAV），以及具备滩岸打击能力的攻击直升机；建置全频电子侦搜、电子反制系统及网络侦搜与攻击。所谓“区域效应武器”，据台刊透露，是指非核电磁脉冲武器，也就是利用非核爆电磁脉冲攻击，造成敌军大区域电路和网络中断，进而造成指挥系统瘫痪。而由台“中科院”研制的UAV无人飞机，去年已交付陆军8套32架，目前以侦察为主要功能，下阶段将发展为具有攻击战力的无人攻击机。