福州市扎实有序推进居家养老服务工作

　　居家养老服务形式多样

　　“居家养老服务形式多样”，是福州市居家养老的特色。近年来，福州市坚持以满足社区老年人多样化养老服务需求为出发点，逐步开展生活照料、家政服务、医疗保健、老年权益维权、文化娱乐、体育健身以及志愿者服务等方面的服务内容及服务项目，并注重突出重点，着力解决当前老年人最关心、最突出、最迫切的养老服务问题。

　　按照特殊人群优先、以“空巢老人”为重点的原则对生活困难老人实行“政府购买服务”。政府购买服务分为无偿和低偿两种形式：无偿服务的标准为每人每月不低于240元，低偿服务的标准为每人每月不低于120元。无偿服务对象为持有本市户口，年满70周岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、五保老人和革命“五老”人员；低偿服务对象为年满70周岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低收入老人和年满80周岁在市区无子女照顾的独居老人。目前政府购买服务的主要做法是采取“一岗解两难”模式，即由区居家养老服务中心优先选聘40—50岁人员为居家养老服务护理员，既为老人提供居家养老服务，又帮助失业人员再就业。

　　居家养老按照就近的原则，一般社区护理人员与服务对象按照1:3比例配备，即一个护理员负责为3户老人提供服务，每天至少上门一次。服务时段、服务方式、服务内容均由老年人自由选择，并按服务项目单价向养老护理员支付养老服务券。目前各社区普遍已开设的服务项目有家政服务、陪医取药、代购代买、精神慰藉、文体娱乐、教育学习等。

　　为强化对老年人的应急呼叫救助服务，2008年，福州市在全省率先建立了老年应急呼叫救助数字网络系统及“一拨通”服务平台，并创办了民办非企业单位——福州市金太阳老年综合服务中心。目前该中心及老年应急救助服务网已加入110、119、120等社会应急联动工作网络，成为福州市社会应急联动部门成员单位。中心平台投入使用以来，充分发挥应急救助服务信息化网络平台的优势，积极参与福州市居家养老服务工作。

　　在拓展“一拨通”居家养老服务中实行无偿服务与低偿服务相结合，逐步在鼓楼区、台江区部分社区设立了居家养老信息化服务终端站点，发展了一批老年人会员，推出了包括专业服务、志愿者服务的爱心居家养老服务项目，与社区携手合作，共同推进居家养老服务，受到社区和老年群众的好评。