【口述历史】合则两利，通则双赢——我眼中的“小三通”

　　“两马（门）协议”的签订和实施，打破了台湾当局所谓“小三通”的瓶颈—并不是真心开放与福建沿海的“三通”，而是试图以“小三通”否定—个中国原则，以“小三通”换取“两会”恢复商谈，以“小三通”制造两岸缓和假象，还试图若大陆不回应“小三通”的情况下，将金马民众对台湾当局的不满情绪转移到大陆，针对台湾当局的图谋，我们一方面不对所谓的“小三通”做出回应，采取多种方式揭露其图谋。另一方面，将福建沿海与金马地区海上直接往来定位为一个国家内的特殊事务，对金马船舶籍注、航行识别标志，海事救助沟通渠道等做出规定。在人员往来、商品贸易、航运管理等方面，按照实际管理范围处理，或按有关规定办理。

　　在直接往来工作开展中，我们始终将金马民众所需与台湾当局所图区别开来。在“两门协议”商签过程中，在场的金门民众认为，大陆讲—个中国原则，是基于对历史尊重，对现实的表述、对未来的负责，并没有要金门牺牲任何利益，向金门强加任何条件，有些民众当场感动得流泪。“两马（门）协议”签订实施后，台湾当局迫于金马民众的民意，在我们积极推动直接往来和金马民众的压力下，不得不对经金马中转两岸等限制有所调整。在那些年，金马民众常说：我们是金门人、马祖人，我们是福建人，我们是中国人，我们和大陆是—家人。

　　“两门”、“两马”航线开通后，台胞在大陆期间突发重病，要回岛内治疗，多数都选择经这两条航线返回，因此被台胞称为“生命救助绿色通道”。家住台北的79岁老人饶永江在福建探亲时突然患病，在两岸红十字组织紧密配合下，2002年6月7日下午，躺在担架上的饶永江由厦门直航金门，然后再转乘专门的直升机回台北。据不完全统计，仅厦金航线“生命救助绿色通道”已经开启近200次，为近200名患病的台胞提供人道援助。

　　直接往来经历了“团进团出”的个案审批，相对固定航班和定期航班管理的发展，从人员往来拓展到人、货、船齐头并进，从“两门”、“两马”航线延伸到福建沿海主要口岸与台澎金马地区，促进了经济贸易合作，活跃了民俗文化交流，形成了旅游双向对接。直接往来的实践，是两岸“合则两利、通则双赢”的有益启示。

　　如果说，1987年台湾老兵的一小步，造就了两岸交流的一大步。那么，“小三通”的一小步，则是撞开了“三通”冰封的大门。

　　福建沿海与金马地区直接往来的开展，为2008年两岸全面“三通”积累了经验，“两门航线包裹业务”的开办为两岸直接通邮进行了积极探索，两岸节日包机的参与为两岸空中直航奠定了基础。在2008年“两会”恢复商谈中，福建现有8个对外开放的海港一类口岸（含直接往来口岸），全部列入两岸“三通”第一批直航口岸。如今，原先直接往来的航线，客运量从2001年的2.4万人次，到2017年8月累计运送旅客17321555人次（其中“两门”航线15569991人次）。直接往来的航线，仍然是往返两岸最为省时、省钱、便捷的通道。

　　目前，福建省是海峡两岸往来交通方式最多元、航线最丰富、航班最密集、客流量最大的省份，构建成独有的海上直航、空中直航、海空联运的对台立体交通网络，成为海峡两岸往来最便捷的重要通道和综合枢纽。（文/陈玲）