美丽乡村建设的永春样本

　　永春县从资金筹措的共建模式入手，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，采取“政府主导、农民主体、社会参与”的共建模式，不仅形成“村企联建、侨亲共建、金融帮建、村民参建”的筹措格局，而且形成一个全县动员、全民参与、联动参与、共建共享的美丽乡村建设大格局。

　　——加大县级财政资金投入。每年拨出1000万元的专项资金和1700万元的环境卫生补助经费；

　　——争取上级补助。2013-2015年度争取国家级一事一议财政奖补美丽乡村建设资金共5100万元（其中中央资金3600万元、市级资金1500万元）；还争取了一大批国家、省市级示范村、整治村和景观带项目；

　　——整合县建设美丽乡村领导小组成员单位资金。按照整体规划、资源统筹、分步实施的原则，把43个成员单位的项目和资金与美丽乡村建设结合起来，实施了环境整治提升、立面装修、绿化美化亮化、流域治理、污水治理、文化挖掘、基础设施和公共设施等一大批项目；组织部、政法委、宣传部、农办、农业局、住建局、文体新局、林业局、旅游局等部门出台《永春县美丽乡村考评办法》等10份配套文件，建立“1+10”的政策支持体系；

　　——发动社会各界投资捐资。鼓励和引导企业家、侨胞侨亲支持参与美丽乡村建设。推出“金佛手－美丽乡村贷”，发放信贷资金4亿多元。各个县级示范村筹建美丽乡村建设基金，共筹集基金2000多万元。

　　5年来，全县美丽乡村建设累计投入建设资金10亿多元。

　　有钱好办事，但有钱不能乱办事。永春县坚持高起点规划、高标准实施，从一开始就指向明确，坚持村庄建设不搞大拆大建、不套用城市标准、不拘一个建设模式等“三不”原则。注重引导利用乡土材料，乡村景观建设做到“三多三少”（即绿化多种树少种草、小路多石头少木头、材料多乡土的少城市的）。村庄规划设计的总体风格突出闽南特色、自然生态、乡土气息，注重装饰风格、体量、色彩与周围环境相协调。一村一策、突出特色。按照“合格村、示范村、精品村”梯度推进，实施“治污、美化、绿化、创新、致富、和谐”六大工程，着力打造“一村一业、一村一韵、一村一景”主题鲜明的美丽乡村，培育形成了“田园风貌型”“特色文化型”“滨溪休闲型”“产业带动型”“生态旅游型”“造福新村型”等6种类型的美丽乡村。

　　美因差异而存在，美因传承而久远。传承乡村文明，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展、成为各美其美的乡村画卷。

　　永春县“三不原则”得到肯定并推广。时任副省长陈冬在全省美丽乡村建设现场会上就曾进行引用和阐发，并在2014年5月7日《人民日报》发表《留住“乡愁”要做到“三不”》文章。他指出，农村建设要体现现代骨、传统魂、自然衣，做到三不：不大拆大建，不套用城市建设标准，不拘泥于统一模式。

　　二

　　“记得住乡愁”是神来之笔，不仅是领导人文风改变，也是执政者人文情怀的自然彰显，是“以民之所望，为施政所向”的逻辑延伸。如今“乡愁”成为连续三年中央一号文件的新亮点，成为中国三农政策的新主题，成为中国新型城镇化、美丽乡村建设的新口号。

　　永春县因势而谋、顺势而为，将“乡愁故里”作为发展目标之一，我感到有独到之处。

　　以一首《乡愁》而闻名遐迩，台湾著名诗人余光中的祖籍是永春县。1971年创作这首小诗只用20分钟，不仅让余光中吟咏后泪流满面，而且引起了海内外读者的强烈共鸣。

　　永春县在2014年在筹建县文化馆时，独树一帜，另辟出一层楼作为“余光中文学馆”，并打出招牌，赢得声誉。为了打响乡愁文化品牌，趁热打铁，创作了交响诗剧《乡愁》，作为福建省参加第二届中国歌剧节的唯一剧目为契机，推动“乡愁”走上全国舞台，持续扩大“乡愁”的影响力，打造“乡愁故里”也就应运而生。

　　建有“余光中文学馆”，“乡愁故里”还需要更大的载体。于是，全国首个县级“中国乡愁公园”于2016年5月孕育而生。选择岵山镇核心区茂霞、塘溪、铺上、铺下、和林等5个村，分布着从明代至民国的闽南传统民居367座，规模宏大、数量众多、特色浑然、做工精致，将古树、古街、古寺、古寨、古井、古技艺、古建筑、古民俗融合展示，争取用3年时间，把绿色优势、历史优势、文化优势转化成产业特色和经济优势，打响“乡愁文化”的品牌。

　　所谓的“乡愁公园”，实际上是依托前两年美丽乡村建设的基础。美丽于形，更要魅力于心。所谓“心”是文化，是留住乡愁。

　　何谓乡愁？乡愁是一种基于中国传统血缘文化和血缘秩序、有着悠久历史的个人情绪和集体情绪，是母爱之根、故园之情、童年之结、自然之想、传统之恋与家国之爱，抚摸着中国人心灵最柔点。

　　时任永春县委书记林锦明曾用简洁的语言诠释：“乡愁”其实就是一种文化记忆。

　　永春县在美丽乡村建设中，是以民生、民居、民俗为落脚点，以“貌、形、质、本、魂”为内在要求（“貌”，即优良的生态环境，“天蓝、山青、水绿、地净”是美丽乡村的应有之义；“形”，即合理的空间布局，错落有致的村居是美丽乡村的外形美；“质”，即完善的配套服务，让农民跟市民一样，享受优质便捷的出行、就医、就学、养老等生产生活配套服务；“本”，即雄厚的经济基础，只有老百姓富裕了，美丽才能真正地得到分享；“魂”，即和谐的社会风尚，和谐文明、健康淳朴的乡风才是美丽乡村真正的灵魂），顺应自然、顺应规律、顺应民意，突出农村农民生产、生活、生态和谐发展，把美丽乡村建设成为“市民下乡、农民返乡”的幸福家园。

　　美丽乡村不光是农民幸福生活的家园，也不光是市民休闲旅游的乐园，更是我们所有人的精神家园。中国是一个农业大国，广大农村是传统文明的发源地。为此，永春县着力突出“民魂”，在全县推进“美丽乡村？精神家园”工作，培育桃城镇、五里街镇、石鼓镇等10个“民魂”建设示范乡镇以及桃城镇丰山村、五里街镇埔头村、岵山镇茂霞村等9个“民魂”建设示范村。

　　五里街镇浦头村是永春县“民魂”建设的缩影，不看则已，一看让人很是感叹。埔头村是福建省第一批传统村落，纬武经文，文化底蕴深厚，2014年列为永春县美丽乡村示范村，2015年晋升为泉州市美丽乡村示范村。按照“美丽乡村？精神家园”行动的总体部署，以“仁义遐龄”为主题，深入挖掘整理族训、家训，梳理历代优秀乡贤的光辉事迹，发现身边普通好人好事，提升本村的典型人、典型事，并植入乡村文化广场上进行展示，努力培育“民魂”，成为远近闻名的“文化村”。用本村典型人、典型事，引导村民崇德向善、见贤思齐，成为永春县农村精神文明建设的一大亮点。

　　让我感慨的是，策划、筹建文化村是镇挂职副镇长谢永宁 ，年仅32岁的年轻人，有想法有冲劲，整合了山、水、田、人、文、宅等当地资源，不仅有甲骨文主题公园的展示，还有时尚奇趣小屋的点缀；不仅恢复了藤牌武艺，甚至自己操刀撰写村歌歌词……尽管有些想法值得商榷，但凭他两年多的实践学到的许多东西，就足以让我感佩！

　　五里街镇镇党委书记林玉品曾是打造大羽村的“幕后推手”，有感而发地说，挖掘当地“民魂”工作，需要有情怀、有激情的人。当时并未在意，行文至此，才觉得言有所指、言之深刻！他和小谢又何尝不是新乡贤呢！美丽乡村建设的背后一定有一批新乡贤的支撑。

　　永春县在“民魂”建设上，既有量化指标，满足“五个一”标准要求（即建设一个乡村文化广场，凝炼一种精神主题，打造一批服务队伍，开展一系列活动，建成一个展示区域）；又有文化载体，深入挖掘弘扬白鹤拳、香文化、侨乡、山歌、南音、漆篮、茶叶等人文资源，建设了38个主题文化馆或展览室，整合镇村文化站、农家书屋、文体设施等资源，开展了一系列南音、广场舞、门球等丰富多彩的文体活动；还培育乡贤文化，既重“古贤”又重“今贤”，评选出一批历史名人榜、学子榜、能人榜、寿星榜、道德模范榜、身边好人榜、文明家庭榜、最美人物榜等，重构乡村本土文化，敦厚民风民俗。

　　“民魂”或许就是乡愁的力量，留得住乡愁的乡村才是美丽的。