要大炮，也要黄油——推进军民融合产业发展扫描

　　相隔4天，2017年中国（厦门）军民融合产业博览会在厦门会展中心隆重开幕。这是民间协会举办的一次主题展，尽管规模不大，但前景可期；

　　这两件事在时间上的先后，是顺应时代发展大势的巧合。

　　厦门，作为中国改革开放最早的四个经济特区之一，经过了30多年的发展历程，有“百尺竿头更进一步”的雄心，有“春江水暖鸭先知”的敏锐，在经济特区、台商投资区、自贸实验区等方面先行先试，发挥了改革“试验田”和开放“窗口”的作用，一路都在与时俱进、先行一步。

　　就在厦门会展中心，一个用鲜花和绿色植物装饰的5个风帆的帆船，非常引人注目。风帆上有5只白鹭展翅高飞，下方书写的是“2017，中国厦门”。这是为了前不久举行的金砖国家领导人厦门会晤而搭建的，给人美好的联想和寓意。不论是参展企业代表还是观展人群，纷纷在此留影，祝福我国军民融合发展“一帆风顺”！

　　一

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，着眼国家发展和安全全局作出的重大战略部署。

　　党的十八大以来，习近平总书记深刻把握世情、国情、军情的变化，在国家总体战略中兼顾发展和安全，把军民融合发展确立为兴国之举、强军之策，作出一系列重要论述和重大决策，形成了习近平总书记关于军民融合发展重大战略思想。

　　察势者智，驭势者赢。我们不妨对发展历程作简要的回顾，足以说明中央对军民融合的重视：

　　——2016年3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时首次发布，把军民融合发展上升为国家战略，努力开创强军兴军新局面。这是一个划时代的重大决策。

　　——2016年7月21日，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，首次从中央层面明确了军民融合发展的重点。这是继国务院、中央军委2015年颁布实施《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》之后，进一步擘画新时期军民融合发展之蓝图；

　　——2017年1月22日，设立中央军民融合发展委员会，习近平亲任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展；

　　——2017年6月20日，习近平主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。他强调，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。

　　我们欣喜地看到，中央军民融合发展委成立不到一年，重磅成果，频频出现，中国军民融合发展，已经从以前的理论探讨和顶层设计，向具体操作层面推进。军民融合发展相关财政、税收、金融政策进一步完善，资金保障渠道不断拓展。国家主导、需求牵引、市场运作相统一的融合局面正在形成。

　　深入实施军民融合发展战略，就是争取主动、赢得未来。历史上，军事技术一直领先于民用技术。但从上世纪70年代中期起，人类开始进入以信息化、智能化为特征的新技术革命时期，开启了商业革命先于军事革命、社会信息化水平普遍高于军队信息化水平的历史。目前，发达国家的军事专用技术比重已不到15%，而军民通用技术超过80%。在科技和军事双重革命的驱动下，军民融合渐成气候。美国波音飞机、通用电器等大公司，都是军民技术融合后产生的跨国公司，即便是硅谷等高科技产业园区，很大程度上，也是得益于此而发展起来的。

　　智者有识，因势而动；行者惟实，顺势而为；胜者成事，领势而行。

　　在中央的倡导下，各省（自治区、直辖市）都在制定推进军民融合发展的具体意见和规划计划，设立各类专项领导小组和专门办事机构。 2014年3月，福建省委、省政府、省军区联合出台《关于大力推进福建军民融合深度发展的决定》，成为十八大后全国首个出台全面推进军民融合深度发展法规性文件的省级单位。

　　福建地处东南沿海，建国以来一直处于海防前线，台海局势缓和后，由海防前线到改革开放的前沿阵地，福建一直致力于加快发展、跨越发展。

　　让人没齿难忘的是，1996年的台海危机，当时中国举行了规模浩大的军演，据报道，在演习中，我国两枚导弹受制于美国关闭了GPS导航。如今，我国有了北斗，美国就再也别想关闭我们的导航，中国的导弹精确打击，无人敢犯。天宫二号里的冷原子钟，3000万年误差仅为一秒，完全大幅度提高中国北斗的精度。

　　善观时变，顺势而为。福建是从军民融合产业中把握发展先机、厚植发展优势、赢得发展主动。推动军民融合产业平台、基地、项目建设，做到应融则融、能融尽融，实现军民良性互动、优势互补、融合发展，取得明显成效。