民进党“修法”设限两岸交流

　　二、完成“中共代理人”修法

　　民进党在“立法院”占多数席，蔡当局食髓知味，还想动脑筋制订“中共代理人法”，意欲以“危害国安”为名，将严格规范人民、法人、团体或机构为大陆进行危害“国安”的政治宣导、发表声明，或参加中共所举办的会议。换言之，即便是为了研究“一国两制”或“统一”等议题而与中共有相似言论，都可能成为蔡当局秋后算账的对象，势必对学术界产生寒蝉效应。所谓的“中共代理人”修法，这几乎马上就让岛内各界联想到了威权统治时期的“刑法100条”。虽然蔡英文只是抛出一个修法的规划，但有之前“国安5法”的强力落锤，这一修法的“预告”，其震撼力已经在台湾各界引发了对于“绿色恐怖”最直接的反感。

　　企图陷人入罪

　　台湾“中时电子报”报道称，蔡英文一再宣称，海基会才是台当局进行两岸事务交流的唯一管道，这意味着台湾民众、法人、团体和机构如赴大陆并共同发表“倡议”“愿景”都有可能“违规”。外界关心，以后包括海峡论坛、两岸企业家峰会、两岸媒体高层论坛等大陆主办或两岸合办的会议，将如何规范及认定何谓“发表危害台湾安全的声明”？

　　中国国民党副发言人黄心华质疑，何谓代理人？何谓政治活动？国民党强烈反对蔡英文采用这种充满模糊、无法明确定义的法条企图陷人入罪。

　　台湾《联合报》发文质疑，“中共代理人”帽子何其大？岂非所有政治上的异己，都可能被划归“中共同路人”？更何况，“代理人”难道是民进党当局说了算？若在没有足够证据的情况下指控他人不忠、颠覆、“叛国”等罪，岂非“麦卡锡主义”复辟？

　　同时，台湾法律界人士也质疑，此举恐怕违反台湾地区有关规定，未来如何定义“危害台湾安全”以及“政治宣传”？如果法条欠缺明确性，将会被无限扩张到侵犯台湾民众的个人权益。

　　制造寒蝉效应

　　对于蔡英文声称的此项“修法”，台湾《中国时报》发文感叹“绿色执政离谱”，文章直言，两岸关系冰封，民进党当局不思化解，反变本加厉，加紧封锁两岸民间交流。

　　岛内工商界人士认为，目前两岸官方交流已停摆，仅剩民间交流，而工商团体都属法人、团体，这“代言(理)”定义不清不楚，乱扣帽子，恐造成寒蝉效应，等于是要全面关闭两岸交流。事实上，产业界需要的很简单，就是市场。无论大陆还是欧美，对企业来说都很重要，不该一味“封闭”所有交流。

　　台湾工业总会秘书长蔡练生指出，如果大陆企业和台商进行产业合作并出席相关活动，是不是算一种“代言”？如果定义不清楚，是不是要干脆禁止两岸所有政治人物和民间的交流活动呢？在民进党当局执政“两岸官方交流停顿”的状态下，当局应善用民间与大陆交流管道，而不该“反其道而行”。

　　台湾商业总会理事长赖正镒认为，此项修法将对两岸政治和经贸交流都相当不利。他直言，这几年一直都是由岛内民间团体代替台当局作为和大陆沟通的桥梁。每年大陆各省市代表团来台，都是各工商团体负责接待，工商团体也时常到大陆参访、替台商发声，这些都对台湾企业非常重要。