察势者智，驭势者赢——新常态下转型发展之路

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　　新常态下的转型发展之路，又向何处转？

　　新常态要有新思路、新作为。思明区从3个方面转型：产业转型，经济发展向内生性增长加快转变；城市转型，民生保障体系向普惠化加快延伸；社会转型，社会治理能力向现代化加快迈进。

　　产业转型是转型发展的重要抓手。以进一步提升质量效益为中心，推动产业向“高端、新兴、特色”方向发展。

　　制定以“1+6”为主导的产业发展路径（即以总部经济为引擎，以金融、商贸、旅游、会展、文创、软件与信息服务产业为六轮驱动），编制完善了产业发展路线图。

　　2008年春，笔者曾到访观音山参观，当初，正值开发初期，只觉得那是借助厦门良好的发展优势、环境优势和基础优势发展“楼宇经济”。7年之后，重访观音山，楼宇如雨后春笋，拔地而起。让人大为感叹的是，观音山以及鹭江道、环筼筜湖总部经济带，建成商务楼宇131幢，其中亿元楼达20幢，总商务面积达400万平方米；总部型企累计达123家，总部企业纳税额占区财政收入近五分之一。观音山成为思明的高度，也成为厦门的CBD。

　　“楼宇经济”并不等于总部经济。楼盖起来了，服务还应跟上。思明区为此全力实施了“6个1”的推进落实措施（即每个产业制定一个行动方案、明确一个重点领域、形成一个发展载体、绘制一张发展路线图、制定一项促进政策、组织一支专业招商队伍），不断优化产业结构，促进产业集聚。仅2014年就引进了华润、任仕达、中谷海运3家世界500强企业，2015年初又引进日立家电，现有世界500强企业18家，引进全国工业设计领跑者洛可可设计集团、时尚设计行业翘楚格瑞集团入驻龙山文创园，同时注重培育美图秀秀、飞游科技等一批具有成长性的“小巨人”企业做大做强，培育壮大了雅瑞光学等一批优质总部企业，最终实现产业集聚、产业领先、产出效果明显。

　　城市转型是转型发展的必然要求。以进一步提升功能品质为旨归，打造“宜居、宜游、宜学、宜商、宜业”的中心城区。

　　推进城市转型发展，既严格落实全市“三规合一”工作意见，更加自觉地在“一张图”中谋划思明区城市发展之策，又要善于结合城区风貌、生态环境等实际，延续城市文脉，实现永续发展。一是增强城区主体功能。充分利用轨道交通建设契机，加快完善城市基础设施建设，着手研究地铁拆迁形成的新的城市形态，特别是加快研究未来城市商业空间、居住空间、公共服务空间的布局，推动空间合理利用、立体化发展，逐步建立以地铁经济引导产业布局的发展机制。二是提升城区承载力和宜居度。切实控制城区的开发强度和建设密度，严守生态控制红线，优先把有限的资源用于完善城区功能配套上，抓紧谋划实施一批公共事业项目，提升城区生活品质。把改善生态环境作为建设幸福思明的基础，通过拆违建绿、见缝插绿、立体造绿等方式，提升房前屋后绿化水平，美化城区立体空间。2014年，思明区荣获全国首批创建生态文明典范园区。在近期的全市环境空气质量综合指数测评中，思明区的空气质量持续位居六区榜首。三是推进城区有机更新。走出一条“民生改善”、“文化保护”与“城市更新”有机结合的新路子，切实为现代化发展的城区保留历史风韵和文化底色。推广曾厝垵文创村个体文艺化“微更新”模式，保护性地开发改造厦港、营平片区等旧城，让“老厦门”传统特色空间焕发新的生机与活力。