福建着力先行先试，探索两岸交流合作新模式

　　在两岸司法交流中，福建法院积极按照最高人民法院的部署和要求，迅速建立两岸司法协助事务的全省三级网络，出台各种有效措施，确定专人负责，积极稳妥地开展涉台司法互助，做了大量卓有成效的工作。

　　自对外改革开放以来，随着各项交流日益深入，福建省司法部门先行先试展开两岸司法交流，取得了显著成效。近年来，福建省着力涉台司法先行先试，探索出两岸交流合作创新模式。福建省高级人民法院负责人在6月27日举行的新闻发机上会上表示，福建法院在涉台审判组织机构设置、涉台案件审理、司法互助网络建设等方面走在大陆前列。

　　闽先行先试 创两岸司法交流新格局

　　福建与台湾地缘相近、血缘相亲，台湾同胞有80%祖籍地在福建。加强涉台司法工作，既是闽台之间的特殊渊源所需，两岸同胞的根本利益所系，也是福建法院的职责使命所在。

　　2011年7月29日，海峡两岸司法实务研讨会在厦门开幕。主要议题是加强两岸司法交流合作，共同维护两岸同胞合法权益，依法保障两岸人员往来和经贸文化交流秩序，维护两岸关系和平发展与两岸人民共同福祉。研讨会上，时任福建省高级人民法院副院长郑伟发表了题为《开创涉台审判与闽台司法交流合作新格局》的演讲。

　　随着海峡两岸关系的发展，两岸人员往来、经济联系、文化交流及共同利益愈加密切。福建法院顺应大势、有效作为、先行先试，精心谋划推动各项涉台司法工作，初步构建了以案件审判、司法协助、司法交流为主要内容的涉台司法工作基本格局，为服务保障闽台经贸文化交流合作，切实维护两岸同胞权益，做出了积极的努力。

　　案件审判，是涉台司法工作的中心，面对繁重的涉台案件审判任务，福建法院坚持依法公开、及时妥善处理原则，不断创新涉台审判工作机制，确保公正高效司法，作了许多有效的探索实践。比如，在审判组织上，合理优化配置涉台审判力量与资源，各中级法院均设立包括审理涉台案件在内的“四涉”案件专门民事审判庭，受理涉台案件较多的基层法院设立专门的涉台合议庭，集中力量审理涉台案件，以利不断总结提升审判经验，统一涉台司法尺度。在审判实践中，台籍当事人诉讼绿色通道畅通，落实及时立案、及时审理、及时执行的“三及时”原则，切实保障其合法合理诉求。在纠纷解决中，坚持调解优先、调判结合，落实“全面、全程、全员”调解要求，力争涉台纠纷实现“案结事了人和”。为此，福建省法院已聘任了139名台籍人士特邀调解员。

　　司法协助，是涉台司法工作的重要内容。长期以来，福建法院面对涉台审判工作调查取证难、传唤当事人难、适用法律难、送达文书难、裁判执行难等多重困难，福建省司法部门充分利用闽台之间的特殊渊源以及台商来闽投资多、在闽亲友多等优势，积极在个案审理中探索破解难题的有效办法，积累了许多有益经验，为最高人民法院制定相关司法解释提供了大量有价值的参考。

　　在两岸司法交流中，福建法院积极按照最高人民法院的部署和要求，迅速建立两岸司法协助事务的全省三级网络，出台各种有效措施，确定专人负责，积极稳妥地开展涉台司法互助，做了大量卓有成效的工作。据统计，仅2009年6月至2011年5月的近两年中，福建全省法院共办理台湾地区法院请求协助送达文书、调查取证案件3889件，占同期最高法院收到此两项协助请求总数的近40%；审结申请认可台湾地区民商事裁判和仲裁裁决案件41件。福建法院办理涉台司法互助案件，不仅在大陆各省数量最大、增幅最快、任务最重，而且类型全、办理质量和效率高，受到了各方面的赞誉。

　　司法交流，是涉台司法工作的重要基础。福建法院在拓宽两岸司法交流渠道方面，着力先行先试，发挥了积极作用。倡导和主办“海峡两岸司法实务研讨会”，报请最高人民法院依托福建高院成立“海峡两岸审判理论专业委员会”，搭建了两岸司法理论与实务研讨的平台、协商司法合作事务的窗口、密切司法联系与人员往来的桥梁。